Решение от 15 июля 2014 года №12-132/2014

    Дело № 12-132/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 июля 2014 года                        город Бугульма
 
    Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Р.А.Галимова,
 
    при секретаре Е.В.Зайдуллиной,
 
    рассмотрев жалобу С.А. Кузнецова, <данные изъяты>
 
    на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № 44 от 18 июня 2014 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    С.А.Кузнецов обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он, как должностное лицо, привлечен к ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. В своей жалобе С.А.Кузнецов просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании указал, что государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «<данные изъяты>» С.А.Кузнецова за то, что на прилегающей территории и контейнерной площадке допущено складирование и захламление данной территории, а именно: картон бумажный, ветки деревьев, мешки полиэтиленовые, доски, крупногабаритные отходы. В постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что С.А.Кузнецов – директор ООО «<данные изъяты>» (такой организации не существует), что «ООО «<данные изъяты>» в лице директора С.А.Кузнецова допущено складирование…». Организация ООО «<данные изъяты>» в настоящее время не осуществляет какую – либо деятельность, не занимается управлением и обслуживанием многоквартирных жилых домов.
 
    В суде представитель С.А.Кузнецова – О.В.Басанаева жалобу поддержала, просила её удовлетворить, суду пояснила, что документ об исправлении ошибок в постановлении не был вручен С.А.Кузнецову, что за нарушение назначено самое строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи 3.6 Кодекса Республики Тататарстан об административных правонарушениях.
 
    Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Е.М.Тимофеева в суде просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения. Суду пояснила, что определением № от ДД.ММ.ГГГГ ошибки исправлены, был осуществлен повторный выезд на место и наказание назначено с учётом того, что на момент рассмотрения данное нарушение не было устранено, то есть продолжалось длительное время.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению частично.
 
    Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Статья 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В суде установлено, что постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Кузнецов, как должностное лицо, была признан виновным в нарушении пунктов 8.2, 8.2.3 Правил благоустройства на территории муниципального образования «город Бугульма» Бугульминского района Республики Татарстан, и части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», то есть в нарушении правил благоустройства поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу <адрес> на придомовой территории многоэтажного жилого <адрес> организацией ООО «УК «<данные изъяты>» в лице директора С.А.Кузнецова допущено складирование и захламление прилегающей территории к контейнерной площадке мусором и крупногабаритными отходами, а именно: ветки, картон бумажный, мешки полиэтиленовые, доски, тем самым допущено несанкционированное размещение отходов вне объектов размещения отходов.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №002928, фото таблицей. О дате рассмотрения административного протокола С.А.Кузнецов был извещен по средствам почтовой связи.
 
    Кроме того, существо правонарушения подателем жалобы не оспаривается.
 
    Административной комиссией было верно установлено, что в действиях С.А.Кузнецова имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях». Протокол об административном правонарушении в отношении С.А.Кузнецова был составлен уполномоченным лицом, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение № об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, согласно которого в постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ допущенные ошибки признаны недействительными и «ООО «УК «<данные изъяты>» изменен на «ООО «УК «<данные изъяты>», дата совершения административного правонарушения изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Нарушений прав С.А.Кузнецова при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Однако, несмотря на то, что в протоколе заседания Административной комиссии Бугульминского муниципального района указано на то, что отягчающие и смягчающие обстоятельства не установлены, назначено наиболее строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях». Из текса постановления не понятно, что именно «не устранены». В материале отсутствуют доказательства того, что совершение правонарушения продолжается. Сведений о том, что А.С.Кузнецов ранее привлекался к административной ответственности, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» в отношении С.А. Кузнецова следует изменить, смягчить административное наказание.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» в отношении С.А. Кузнецова изменить, назначенное С.А. Кузнецову административное наказание в виде административного штрафа снизить до 15 000 рублей, жалобу С.А. Кузнецова –удовлетворить частично.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.
 
    Судья: