Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 12-132/2014
Дело № 12-132/2014
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
08 июля 2014 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г.Нефтекамск было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, государственный жилищный инспектор Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Х.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и назначить Администрации городского округа г.Нефтекамск административное наказание в виде штрафа. В жалобе указывает, что вина Администрации городского округа г.Нефтекамск в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказана.
На судебное заседание представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - Администрации городского округа г.Нефтекамск на судебное заседание не явился, представил ходатайство о прекращении производства по делу.
Суд, изучив материалы дела, считает необходимым отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В судебном заседании установлено, что в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения и.о. председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск РБ по обращению П.Ф., проживающей по адресу: <адрес>. По результатам проверки был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием предписывающих мер по устранению выявленного нарушения - восстановить отопление в <адрес>. В предписании был установлен срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору на основании распоряжения председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная инспекционная проверка исполнения требований, содержащихся в предписании Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было установлено, что Администрация городского округа г.Нефтекамск не выполнила в установленный срок законное предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: отсутствует отопление в <адрес> жилого <адрес> (п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; п. 4.12.3 «ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»).
В судебном заседании установлено, что предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и не оспаривалось в установленном законом порядке, на момент рассмотрения дела мировым судьей вступило в законную силу. Таким образом, мировым судьей был сделан неправильный вывод о невиновности Администрации городского округа г.Нефтекамск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что согласно предписанию Государственного комитета Российской Федерации по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения предписания является ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, днем совершения Администрацией городского округа г.Нефтекамск административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ года, и срок давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.
Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца, то указанный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что к моменту принятия данного решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по истечении этого срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении в отношении администрации городского округа г.Нефтекамск подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г.Нефтекамск прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение вступило в законную силу Судья З.М. Рахматуллина
