Решение от 21 ноября 2013 года №12-132/2013

Дело № 12-132/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    п. Переяславка 21 ноября 2013 года
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
 
    с участием заявителя Крюковой Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Крюковой <данные изъяты> на постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. от 06 ноября 2013 года № 36 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 64 от 06 ноября 2013 года, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края (<данные изъяты>) Крюкова Е.В. была подвергнута административному наказанию по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение обязательных требований пожарной безопасности: Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390: допущены к работе лица на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденные приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645.
 
    Директор МБОУ НОШ <данные изъяты> Крюкова Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 64 от 06 ноября 2013 года, указывая, что в период с 14.10.2013 года по 01.11.2013 года в МБОУ начальная общеобразовательная школа <данные изъяты> была проведена плановая проверка в области пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения, по которым был составлен протокол об административном правонарушении. 06.11.2013 года было вынесено постановление, назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Однако, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает не только штраф, но и предупреждение. В связи с тем, что на должность директора она была назначено недавно, 22.08.2013 года, имеет на иждивении <данные изъяты>, просит изменить меру наказания со штрафом на предупреждение.
 
    Директор МБОУ НОШ <данные изъяты> Крюковой Е.В. в судебном заседании поддержала жалобу и изложенные в ней основания, просила жалобу удовлетворить.
 
    Государственный инспектор муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лиховских Л.В., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании жалобу Крюковой Е.В. не признала, просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Заслушав Крюкову Е.В., исследовав письменные материалы дела, судья считает необходимым жалобу Крюковой Е.В. удовлетворить, постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 64 от 06 ноября 2013 года подлежащим изменению.
 
    На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Часть 1 ст.20.4 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что 01 ноября 2013 года в здании МБОУ СОШ <данные изъяты>, была проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности и были установлены нарушения. О выявленных нарушениях составлен акт.
 
    Постановлением государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В., директор МБОУ НОШ <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В., обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
 
    Исходя из норм Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» следует, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, предусмотренного данным Кодексом.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены государственным инспектором Лихачевой Л.В. в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа.
 
    При назначении наказания государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. не было учтено, что Крюкова Е.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, небольшой срок работы в должности директора школы.
 
    С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым изменить вышеуказанное постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Крюковой Е.В. удовлетворить.
 
    Постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 64 от 06 ноября 2013 года о признании Крюковой <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в размере <данные изъяты> рублей, изменить в части назначения наказания.
 
    Крюковой <данные изъяты> назначить наказание в виде предупреждения.
 
    В остальной части постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 64 от 06 ноября 2013 года оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: А.Н. Сметанников.
 
    Копия верна: судья А.Н. Сметанников.