Решение от 06 мая 2014 года №12-132/14

    Дело № 12-132/14
 
РЕШЕНИЕ
 
06 мая 2014 года г. Казань
 
    Судья Авиастроительного районного суда г. Казани А.Х. Закирова, рассмотрев жалобу И.Ф. Латыпова на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии города Казани о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ № от ДД.ММ.ГГГГ начальник МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани» И.Ф. Латыпов привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Указанным постановлением ему вменяется в вину нарушение установленного порядка введения объекта капитального строительства (автомобильной дороги) в эксплуатацию.
 
    Не согласившись с принятым решением, И.Ф. Латыпов обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, указав, что работы по строительству автодороги закончены, тогда как полный пакет документов, необходимый для проведения итоговой проверки, генподрядчиком до настоящего времени не представлен. Поскольку МКУ «УКСР» не эксплуатирует указанный объект, то вина отсутствует. Более того, на момент привлечения к административной ответственности, И.Ф. Латыпов был освобожден от занимаемой должности, в связи с чем субъектом ответственности не являлся.
 
    В судебное заседание заявитель и представитель Инспекции госстройнадзора РТ не явились. Извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав административный материал, обозрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Положениями статей 1.2 - 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
        Частью пятой статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора г. Казани Ф.Д. Сафиным возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КОАП РФ в отношении начальника МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани» И.Ф. Латыпова.
 
    Постановлением первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ № от ДД.ММ.ГГГГ И.Ф. Латыпов, как начальник МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани», привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Указанным постановлением ему вменяется в вину нарушение установленного порядка введения объекта капитального строительства в эксплуатацию – автомобильной дороги, расположенной от <адрес> до <адрес>.
 
    Между тем, согласно постановлению ИКМО г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ И.Ф. Латыпов был освобожден от должности начальника МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    Следовательно, на момент возбуждения дела об административном правонарушении он не являлся должностным лицом, которому могло быть вменено вышеуказанное административное правонарушение.
 
    Таким образом, он неправомерно был признан субъектом данного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.3, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    жалобу И.Ф. Латыпова удовлетворить.
 
    Постановление первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении начальника МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани» И.Ф. Латыпова к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИКМО г. Казани» И.Ф. Латыпова прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней, со дня его провозглашения через Авиастроительный районный суд г. Казани.
 
    Судья:                              А.Х. Закирова