Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 12-13/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 12-13/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе законного представителя,
на определение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "КранСервис", юридический адрес: <адрес> ОГРН 1067536050746, ИНН 7536075000, директор - П.Н. Чимитов,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193456422671 от 31 июля 2019 года (л.д. 4) общество с ограниченной ответственностью "КранСервис" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Не согласившись, 18 ноября 2019 года законный представитель общества П.Н. Чимитов обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с жалобой (л.д. 3), одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2019 года (л.д. 25-26) ходатайство отклонено, жалоба оставлена без рассмотрения.
В жалобе (л.д. 29, 35), поданной в Забайкальский краевой суд, директор общества П.Н. Чимитов просит об отмене данного определения, ссылаясь на его незаконность.
Участники судопроизводства в заседание суда не явились, о его месте и времени извещены (л.д. 39-41).
Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о следующем.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Статьёй 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня её поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (часть 1 статьи 30.5 КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В обоснование ходатайства общество указывает, что обратилось с жалобой (в электронном виде) на постановление вышестоящему должностному лицу в Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (копия постановления получена 16 августа 2019 года, жалоба подана 20 августа 2019 года, л.д. 6, 7-9), при этом вышестоящее должностное лицо такую жалобу не рассмотрело.
Судья районного суда признал указанные обстоятельства не имеющими значения.
С таким выводом нельзя согласиться.
Анализ нормативных положений статей 30.1 и 30.9 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.
Первоначальное своевременное обращение с жалобой на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу может быть признано уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления должностного лица в суд общей юрисдикции, при наличии конкретных обстоятельств, которые бы свидетельствовали, что её податель добросовестно пользовался процессуальными правами, не пытался злоупотребить ими и имел намерение реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок.
Обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд для повторного рассмотрения ходатайства общества о восстановлении срока подачи жалобы на постановление должностного лица.
Изложенное не противоречит правовому подходу, выраженному в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 72-АД16-2.
В ходе нового рассмотрения надлежит установить судьбу соответствующей жалобы, выяснить, направлялась ли она обществом впоследствии в положенном по КоАП РФ бумажном виде, и каковы причины столь длительного (август - ноябрь 2019 года) ожидания её рассмотрения до обращения в суд. Приведённые обстоятельства подлежат совокупному учёту при решении вопроса о принятии жалобы к рассмотрению судьи районного суда.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить определение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2019 года.
Дело возвратить в тот же суд для повторного рассмотрения ходатайства общества о восстановлении срока подачи жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193456422671 от 31 июля 2019 года по существу.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
