Решение Курского областного суда от 13 февраля 2019 года №12-13/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 12-13/2019
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 13 февраля 2019г. в открытом судебном заседании в Курском областном суде административное дело по жалобе ООО "Губернская аптека" на постановление судьи Рыльского районного суда г.Курска от 18 декабря 2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Общество с ограниченной ответственностью "Губернская аптека", ОГРН
N, ИНН N, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>,
Установила:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 10.10.2018г. <адрес>9\2149, составленным начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Курской области Масловой Ю.В., ООО "Губернская аптека" при осуществлении деятельности, связанной с отпуском наркотических средств и психотропных веществ нарушило правила отпуска таких средств и веществ, а именно: работники аптеки ООО "Губернская аптека", распложенной в <адрес> <адрес>, в нарушение требований п.3 ст.26 Федерального закона от 08.01.1998г. N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" осуществили отпуск психотропного вещества "Реланиум" по рецептам, которые оформлены в нарушение требования приказа Минздрава РФ от 20.12.2012г. N1175н. Так, в рецепте формы N148-1\у-88 серии А1138 N731151 от 20.10.2017г. не указаны адрес или номер карты больного, в рецепте формы N148-1\у-88 серии А1138 N696481 не указаны фамилия, имя, отчество лечащего врача, но имеется личная печать врача. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005г. N785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" предписывает в случаях ненадлежащего оформления рецепта указанной формы погасить его "Рецепт погашен", что отразить в журнале "Журнал неправильно выписанных рецептов" и возвратить рецепт больному.
Эти действия ООО "Губернская аптека" квалифицированы должностным лицом УКОН УМВД России по Курской области как нарушение правил отпуска психотропных веществ по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.
Постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 18.12.2018г. ООО "Губернская аптека" признано виновным в совершении указанного в протоколе правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе ООО "Губернская аптека" ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, как незаконного.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "Губернская аптека" Непочатых Н.В., судья Курского областного суда приходит к выводу об отмене постановления судьи от 18.12.2018г. с возвращением дела на новое рассмотрение в Рыльский районный суд Курской области, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоз, вывоза либо уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Следовательно, административную ответственность по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ влечет нарушение правил оборота, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Между тем, ООО "Губернская аптека" признано виновным в нарушении правил отпуска психотропного вещества "Реланиум", который не включен в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. N681 (далее также - Перечень), как психотропное вещество.
Кроме того, в вину ООО "Губернская аптека" вменено нарушение правил отпуска психотропного вещества "Реланиум" по двум рецептам. Однако по одному из них -указанному в протоколе об административном правонарушении рецепту формы N148-1\у-88 серии А1138 N696481 от 09.01.2017г. был отпущен "Релиум", т.е. иной препарат (л.д.8,9), который также не включен в Перечень.
Эти обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела оставлены судьей районного суда без внимания и юридической оценки.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ (ст.24.1, 26.2 КоАП РФ), что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ на настоящий момент не истекли.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, на основании допустимых доказательств установить наличие события административного правонарушения, его объективную сторону, учитывая, что административную ответственность по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ влечет нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренных Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 18 декабря 2018 г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общество с ограниченной ответственностью "Губернская аптека" возвратить в Рыльский районный суд Курской области на новое рассмотрение.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка