Решение Забайкальского краевого суда от 24 января 2018 года №12-13/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2018 года Дело N 12-13/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 25 декабря 2017 года,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Оргиш Надежды Григорьевны, *
установил:
постановлением судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 25 декабря 2017 года (л.д. 54-58) индивидуальный предприниматель Н.Г. Оргиш признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, ЗАТО посёлок Горный, ул. Дружбы, 169, сроком на девяносто суток, начиная с 18 декабря 2017 года.
В жалобе (л.д. 64-65), поданной в Забайкальский краевой суд, Н.Г. Оргиш ставит вопрос об отмене указанного постановления.
В заседании Забайкальского краевого суда защитник Н.Г. Оргиш - В.Ю. Оргиш - жалобу поддержал, представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю А.А. Баранова против её удовлетворения возражала.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства.
Статьёй 24 этого же закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2).
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 10 июня 2010 года N 64, предназначены для индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с эксплуатацией жилых зданий и помещений (пункт 1.4).
Согласно пунктам 3.3, 3.7 названных санитарных правил помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
В соответствии со статьёй 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведённого должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю административного расследования установлено, что расположенный на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, магазин, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Н.Г. Оргиш, не имеет входа, изолированного от жилой части дома, а доставка товара, вход в магазин и выход из него осуществляются через общий подъезд жилого дома.
Аналогичным образом, допущены нарушения пунктов 2.2, 2.4 и 5.2 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года N 23: деятельность организации торговли ухудшает условия проживания и отдыха людей в жилом здании; не предусматривается загрузка продуктов с торцов жилого здания, не имеющего окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений; помещения в организации торговли располагаются без учёта поточности, наличествуют встречные потоки персонала и посетителей.
По данному факту 18 декабря 2017 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлены: протокол об административном правонарушении (л.д. 30-32) и протокол о временном запрете деятельности организации торговли продовольственными товарами (л.д. 17-19).
Нарушение индивидуальным предпринимателем Н.Г. Оргиш санитарно-эпидемиологических требований подтверждается жалобой К. (л.д. 8-9), протоколом об осмотре (л.д. 13-16), другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства дела об административном правонарушении установлены судьёй районного суда в полном объёме, имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам дана должная правовая оценка.
Ссылки в жалобе на отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление индивидуальным предпринимателем Н.Г. Оргиш деятельности в спорном магазине, подлежат отклонению.
В ходе производства по делу об административном правонарушении Н.Г. Оргиш (л.д. 19, 32, 43, 44, 52-53) указанные обстоятельства под сомнение не ставила. Напротив, при рассмотрении дела судьёй районного суда она давала последовательные объяснения относительно организации работы магазина.
Вопреки доводам жалобы из содержания обжалованного постановления с очевидностью следует, что административному приостановлению подвергнута именно деятельность индивидуального предпринимателя Н.Г. Оргиш, которую она осуществляет в магазине по адресу: <адрес>. Сведения о том, что Н.Г. Оргиш также осуществляет предпринимательскую деятельность в других помещениях, расположенных по названному адресу, отсутствуют.
Постановление о привлечении Н.Г. Оргиш к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ с учётом требований статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 25 декабря 2017 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка