Решение от 20 февраля 2014 года №12-13/2014г.

            Дело № 12-13/2014г.
 
             Р Е Ш Е Н И Е
 
    <адрес>                                         ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Бородинского городского суда<адрес> ФИО2, с участием заявителя директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» ФИО3, инспектора по пожарному надзору ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» ФИО3 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
                                     УСТАНОВИЛ:
 
        Директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» ФИО3 обратилась в суд по тем основаниям, что в соответствии с распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка МБОУ «СОШ № 1» с целью контроля за соблюдением правил пожарной безопасности при проведении новогодних мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору ФИО1 составлены акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № №, в котором установлен срок устранения рушений до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения по предписанию № в/№ устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., что зафиксировано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором по пожарному надзору ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о назначении административного наказания о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначен административный штраф должностному лицу в размере 15000 рублей. С постановлением не согласна, так как все нарушения правил пожарной безопасности были совершены неумышленно. ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебного процесса, в отсутствии учащихся и педагогов в помещениях школы проводилась влажная уборка с 14.00 ч. до 16.00 ч. Поэтому огнетушители из рекреаций были убраны в специально отведенные места. Т.к. в школе на момент проведения уборки отсутствовали дети и педагоги, данные действия не представляли угрозы для жизни и здоровья участников образовательного процесса. По окончании проведения влажной уборки ДД.ММ.ГГГГ огнетушители были возвращены в рекреации учреждения. При повторной проверке нарушений выявлено не было. Нарушения не представляли прямую угрозу для жизни и здоровья учащихся и педагогов школы. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 отменить.
 
        В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что на момент проверки занятия в школе закончились, проводилась генеральная уборка, огнетушителя были убраны в специальные места, а затем возвращены на места.
 
        Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 с жалобой не согласен, суду пояснил, что на момент проверки огнетушители находились в не положенных местах, при этом детей в школе он видел.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба    не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ответственность по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
 
    Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В настоящее время требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами противопожарного режима.
 
    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. при проведении выездной внеплановой проверки должностным лицом надзорного органа выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», а именно второй, третий этаж младшего блока в МБОУ «СОШ № 1», второй третий этаж старшего блока МБОУ «СОШ № 1» оснащены огнетушителями с нарушением требований п.п. 468,474,480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №
 
    Выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» проведена должностными лицами органа государственного пожарного надзора на основании распоряжения главного государственного инспектора по <адрес> по пожарному надзору от 02ДД.ММ.ГГГГ. № №.
 
    Допущенные нарушения пожарной безопасности зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от 10.01.2014г. директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составленным в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ; актом проверки № от 16ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.12.2013г., предписанием N № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по результатам проведенной внеплановой проверки в период 16-ДД.ММ.ГГГГг. со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
 
    ФИО3 занимает должность директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» на основании приказа от 04.09.2013г., в связи с чем, являясь руководителем, несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности во всех помещениях школы.
 
    Таким образом, допущенные директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» нарушения требований пожарной безопасности правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Выявленное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку представляют угрозу жизни и здоровью детей в случае возникновения пожара.
 
    Довод заявителя о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности были впоследствии устранены, не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава вмененных административных правонарушений. Добровольное устранение допущенного правонарушения, не является обстоятельством, характеризующими малозначительность правонарушения. Оно в силу требований части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания.
 
    Административное наказание директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» в виде административного штрафа в размере 6000 рублей является минимальным, назначено по правилам, установленным статьями 4.1, 4.4 КоАП Российской Федерации, при этом учтен характер правонарушения.
 
        С учетом изложенного оснований для отмены постановления государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от 10.01.2014г. о привлечении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» к административной ответственности ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от 10.01.2014г. о привлечении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» ФИО3 к административной ответственности ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу на постановление без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Бородинский суд в течении 10 суток.
 
    Судья                                     ФИО2