Решение от 30 января 2014 года №12-13/2014

Дело № 12-13/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е                          
 
    р.п. Тальменка                                                                                    30 января 2014 г.
 
    Судья Тальменского районного суда Алтайского края Конаков Е.И.,
 
    с участием прокурора Дроздова Е.С.,
 
    рассмотрев протест прокурора Тальменского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Анисимовского сельсовета Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 г. № 46-ЗС в отношении:
 
    Гунбина Александра Владимировича, <данные изъяты>
 
                                                                          У С Т А Н О В И Л:
 
    Вышеуказанным постановлением Гунбин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее по тексту ч.2 ст.49 ЗАК). Административной комиссией при администрации Анисимовского сельсовета Тальменского района (далее по тексту Комиссия) установлено, что Гунбин А.В. приобрел спиртосодержащую жидкость для собственного потребления у неизвестного лица, по неизвестному адресу.
 
    Гунбину А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор Тальменского района принес протест на указанное постановление на предмет отмены и прекращения производства по делу, поскольку в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела - место совершения правонарушения, его дата и время. Постановлением Гунбину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в то время как санкцией статьи предусмотрен административный штраф в размере от 300 до 500 рублей. Постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отсутствует указание на часть и статью нормативно правового акта, предусматривающего ответственность за совершение административного правонарушения. Дело Комиссией рассмотрено по месту проживания Гунбина А.В. в <адрес> в то время как правонарушение им совершено в <адрес>. В постановлении не разрешен вопрос о судьбе изъятого предмета - бутылке со спиртосодержащей жидкостью.
 
    Привлеченный к административной ответственности Гунбин А.В. о времени и месте рассмотрения протеста извещен, в поступившем от него заявлении просит о рассмотрении протеста в его отсутствие. Учитывая эти обстоятельства, прихожу к выводу о возможности рассмотрения протеста в отсутствие Гунбина А.В..
 
    Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста прокурора, нахожу постановление административной комиссии подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч.2 ст.49 ЗАК приобретение спиртных напитков домашней выработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    В соответствии с п.4-6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; мотивированное решение по делу.
 
    Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    В постановлении Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в действиях Гунбина А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Решение в отношении Гунбина А.В. принято Комиссией на основании протокола об административном правонарушении.
 
    В поступившем из административной комиссии Анисимовского сельсовета административном деле имеется протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что Гунбиным А.В. совершено административное правонарушение, однако в данном протоколе, как правильно указано в протесте прокурора, отсутствует указание на часть и статью нормы закона, согласно которой виновное лицо подлежит административной ответственности.
 
    Постановлением Комиссии Гунбину А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.49 ЗАК назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, что не предусмотрено санкцией указанной нормы закона. Кроме того, описательно-мотивировочная часть данного постановления указание на место, дату и время совершения Гунбиным А.В. административного правонарушения не содержит, хотя эти сведения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из вышеназванного протокола об административном правонарушении следует также, что административное правонарушение Гунбиным А.В. совершено в <адрес>.
 
    В материалах дела отсутствует ходатайство Гунбина А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его проживания в <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Гунбина А.В. административной комиссией администрации Анисимовского сельсовета рассмотрено незаконно.
 
    Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о несоблюдении при рассмотрении дела положений КоАП РФ в частности процессуальных требований закона, необходимых для всестороннего и полного рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Отсутствие указания в протоколе об административном правонарушении статьи закона, по которой Гунбин А.В. подлежит привлечению к административной ответственности, рассмотрение дела об административном правонарушении неуполномоченным на то коллегиальным органом, не установление обстоятельств правонарушения, неправильно назначенное наказание являются существенными нарушениями и свидетельствуют о незаконности постановления.
 
    Учитывая изложенное, опротестованное прокурором постановление Комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Хранящийся в ОМВД России по Тальменскому району самогон емкостью 0,5 л. подлежит уничтожению.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Протест прокурора Тальменского района удовлетворить.
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии администрации Анисимовского сельсовета по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 г. № 46-ЗС в отношении Гунбина Александра Владимировича отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Хранящийся в ОМВД России по Тальменскому району самогон емкостью 0,5 л. по вступлению решения в законную силу уничтожить.
 
    Копия решения подлежит направлению Гунбину А.В., прокурору Тальменского района, в административную комиссию администрации Анисимовского сельсовета Тальменского района.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
 
            Судья