Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Номер документа: 12-13/2014
№12-13/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Лысьва 14 февраля 2014 года
Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Собецкая А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 68 (и.о. мирового судьи судебного участка № 70) Лысьвенского муниципального района Пермского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 (и.о. мирового судьи судебного участка № 70) Лысьвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ за нарушение п.1 ст. 346.23 Налогового Кодекса РФ, за которое ему было назначено наказание в виде предупреждения. Правонарушение выразилось в нарушении М.А. как директором Фонда срока предоставления в МРИФНС № 6 по Пермскому краю налоговой декларации по УСН за 2012 год.
В своей жалобе М.А. просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что действительно работал директором Фонда однако с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Фондом прекращены. Поскольку в 2012 году он не исполнял обязанности директора Фонда, то и обязанности по представлению налоговой декларации за 2012 год у него нет.
В судебном заседании М.А. доводы жалобы поддержал.
Заслушав М.А. исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает обжалуемое постановление мирового судьи подлежащим отмене.
Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п.1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики-организации представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как установлено в судебном заседании М.А. исполнял обязанности директора Фонда до ДД.ММ.ГГГГ года. С указанной даты был уволен по собственному желанию на основании решения Попечительского совета Фонда от ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждается Протоколом заседания Попечительского совета Фонда представленным суду учредителем Фонда – администрацией г. Лысьвы.
В соответствии со ст.273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
В соответствии со ст.274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.
Таким образом, руководитель организации является наемным работником, на которого распространяются нормы Трудового кодекса РФ, и он вправе расторгнуть трудовые отношения по собственной инициативе.
Данным правом воспользовался М.А. в октябре 2011 года. Его заявление о расторжении трудовых отношений рассматривалось попечительским советом Фонда, и было принято решение об увольнении М.А. с должности директора с ДД.ММ.ГГГГ года.
То обстоятельство, что Фонд своевременно не представило в налоговый орган сведения о замене руководителя, не влечет для М.А. административных последствий, поскольку с момента прекращения трудовых отношений с Фондом обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а также по представлению налоговой декларации у него отсутствовала.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об исполнении М.А. обязанностей директора Фонда в период 2012 года и на 31 марта 2013 года, кроме выписки из ЕГРЮЛ, в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку достаточных доказательств наличия субъекта правонарушения и вины М.А. суду не представлено, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица, представленное решение попечительского совета о расторжении трудовых отношений с М.А. с ДД.ММ.ГГГГ не опровергнуто иными материалами дела, то вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения является ошибочным.
В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении.
На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 68 (и.о. мирового судьи судебного участка № 70) Лысьвенского муниципального района Пермского края от 14.01.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении М.А. по ст.15.5 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить.
Судья А.В.Собецкая
