Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 12-13/2014
Дело № 12-13/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном
правонарушении
с. Ребриха 28 марта 2014 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,
при секретаре Ковылиной Т.А.
с участием прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В.,
представителя административной комиссии при Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края Летяйкиной О.Ф.,
рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии при Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 11 марта 2014 года в отношении:
Ханакова С.Б., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии при Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 11 марта 2014 года, Ханков С.Б. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за приобретение спиртных напитков домашней выработки при следующих обстоятельствах.
30 января 2014 года в 22 час. 10 минут Ханаков С.Б. приобрел алкогольную спиртосодержащую жидкость домашнего производства (самогон) в количестве 1,5 литра за 300 рублей для употребления внутрь у не установленного гражданина с. Подстепное <адрес>.
Считая данное постановление незаконным, прокурор Ребрихинского района Алтайского края на основании ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, что в нарушение требований административного законодательства, отсутствуют данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, указал, что административной комиссией не установлено событие административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение и его виновность. Из материалов дела об административном правонарушении не ясно, на основании каких доказательств, сделан вывод о дате, времени и месте совершения правонарушения, лице его совершившем. Ханаков С.Б. об обстоятельствах не опрошен, свидетелей по делу не имеется, доказательства того, что изъятая у Ханакова С.Б. жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки не имеется.
Прокурор Ребрихинского района Алтайского края Грибанов А.В. в судебном заседании протест поддержал на основании изложенных в нем доводов.
Представитель административной комиссии при Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края не возражала об удовлетворении протеста прокурора.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Из материалов дела об административном правонарушении, не усматривается, что Ханаков С.Б. был надлежащем образом извещен о месте и времени рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении него, таких доказательств в деле нет.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ханакова С.Б. комиссией были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Изучение имеющихся материалов показало, что административной комиссией не установлено событие административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение и его виновность.
Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, на основании каких доказательств, сделан вывод о дате, времени и месте совершения правонарушения, лице его совершившем. Ханаков С.Б. об обстоятельствах дела не опрошен, свидетелей по делу не имеется, доказательства того, что изъятая у Ханакова С.Б. жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки не представлено. В материалах дела имеется протокол изъятия двух бутылок емкостью 0,5 литра и емкостью 1 литр. Результатов исследования изъятой жидкости не представлено.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссии при Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края не были выяснены все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства.
Доказательства того, что Ханаков С.Б. приобрел спиртосодержащую жидкость домашней выработки, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, вывод административной комиссии о наличии в действиях Ханакова С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», нельзя признать обоснованным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие события административного правонарушения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного имеются основания для отмены постановления административной комиссии и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение и установления его виновности.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации Подстепновского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 11 марта 2014 года, которым Ханаков С.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 49 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить и производство по делу прекратить.
Судья В.А.Распопов
