Решение от 28 января 2014 года №12-13/2014

    Мировой судья Гошкоева Ю.В.                                                                         Дело № 12-13/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    28 января 2014 года                                                                          г. Сегежа РК
 
    Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Д.А. Балашов, при секретаре Петрачковой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исполняющего обязанности Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района РК от ХХ.ХХ.ХХ. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального казенного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    С указанным постановлением не согласен Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах просит постановление отменить и привлечь учреждение к административной ответственности в виде штрафа. В обоснование жалобы указывает на то, что в установленный предписанием срок, требования учреждением выполнены не были, в связи с чем имеется состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах доводы жалобы поддержала, пояснила, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, в связи с чем просила постановление мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение.
 
    Директора Муниципального казенного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14 Вазина Г.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения. Пояснила, что, действительно, в установленный срок предписание должностного лица выполнено не было, однако это произошло в виду отсутствия денежных средств.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.
 
    Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК ХХ.ХХ.ХХ., выданы Муниципальному казенному образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат №... предписание с требованием устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Срок выполнения предписания до ХХ.ХХ.ХХ.. В указанный срок предписание выполнено не было, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица и передан на рассмотрение мировому судье.
 
    Прекращая по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях директора Муниципального казенного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку возможности исполнить предписание у директора учреждения не имелось.
 
    Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в неисполнении законного предписания органа или должностного лица в установленный срок.
 
    Законность предписаний №... от ХХ.ХХ.ХХ. года, выданного Территориальным отделом в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Муниципальным казенным образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14, ни на момент выдачи предписания, ни на момент настоящего судебного заседания, не оспаривалась. А, соответственно, невыполнение в установленный срок законного предписания образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    Отсутствие денежных средств у Муниципального казенного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14, на выполнение законных требований не может являться основанием для освобождения от предусмотренной законом ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что срок привлечения к административной ответственности директора Муниципального казенного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14, предусмотренный пунктом 3 статьи 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по настоящему делу отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.
 
    Судья                                      Д.А. Балашов