Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 12-13/2014
Дело №12-13/2014
Р Е Ш Е Н И Е
город Шумиха, ул.Гагарина, 8
15 апреля 2014 года
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев жалобу Ефимова А.В. на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «***» З. от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Ефимов А.В. обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с жалобой на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «***» З. от <Дата> по делу об административном правонарушении, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
В своей жалобе Ефимов А.В. указывает, что с постановлением не согласен, т.к. имевшийся у него путевой лист соответствовал всем требованиям законодательства. <Дата> он осуществлял перевозку пассажиров на такси, был остановлен сотрудниками ГИБДД, в отношении него было вынесено обжалуемое постановление, т.к. в путевом листе не была проставлена его дата. Отсутствие даты при наличии даты прохождения медицинского осмотра не влечет признание данного путевого листа недействительным. В связи с указанными обстоятельствами Ефимов А.В. просит постановление отменить.
В судебном заседании Ефимов А.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что у него заключен трудовой договор с ИП Л., он осуществляет перевозку пассажиров на автомобиле такси, он забыл поставить дату в путевом листе, при этом в нем стояла дата прохождения медицинского осмотра, из которой можно было сделать вывод о дате выдачи путевого листа.
Старший инспектор ДПС ГИБДД З. полагал, что постановление им вынесено законно и обоснованно, путевой лист был недействительным, в связи с чем им и было принято решение о привлечении Ефимова А.В. к административной ответственности.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Л. пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, занимается перевозкой пассажиров на такси, которыми управляют его работники на своих автомобилях, он путевые листы не выдает, их заполняют сами водители, у него заключен договор с ИП А. и *** ЦРБ, в соответствии с которыми водители проходят проверку технического состояния транспортного средства и медицинский осмотр перед выездом. Заявки они получают в соответствии с заключенным договором информационных услуг.
Выслушав Ефимова А.В., привлеченного к административной ответственности, инспектора ДПС З., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с разрешением от <Дата> ИП Л. имеет право осуществлять деятельность по перевозке пассажиров багажа легковым такси на территории ***. Между ИП Л. и Ефимовым А.В. <Дата> заключен трудовой договор, по которому Ефимов А.В. принимается на работу водителем. В соответствии с заключенными договорами с ИП А. и *** ЦРБ автомобиль Ефимова А.В. подлежит ежедневному предрейсовому осмотру и сам Ефимов А.В. проходит медицинское освидетельствование в качестве водителя.
Таким образом, суд делает вывод о том, что <Дата> Ефимов А.В. осуществлял пассажирские перевозки автомобильным транспортом на такси. Данный факт подтверждается и самим Ефимовым А.В. в поданной жалобе, согласно которой он был остановлен сотрудниками ДПС при перевозке пассажира такси.
Как видно из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от <Дата>, предусмотренных ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности Ефимова А.В. послужило нарушение им п. 2.1.1 ПДД РФ, выразившееся в управлении транспортным средством с недействительным путевым листом.
Ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.
Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78 утверждена унифицированная форма первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте N 3 «Путевой лист легкового автомобиля». В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.
В соответствии с абз. 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. В ч. 2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом. Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что Ефимов А.В. <Дата> в 18 часов 55 минут обязан был иметь надлежащим образом оформленный путевой лист и предъявить его сотруднику ДПС.
Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» устанавливает обязательные для заполнения реквизиты и порядок заполнения путевых листов. В нарушение данных требований путевой лист, предъявленный Ефимовым А.В., не содержал следующие обязательные реквизиты: не указана дата выдачи, т.е. срок действия путевого листа, кто выдал путевой лист, время прохождения предрейсового медицинского осмотра. В судебном заседании установлено, что сам работодатель или уполномоченное им лицо данный путевой лист не выдавали.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что предъявленный Ефимовым А.В. путевой лист был недействительным.
Оценивая довод Ефимова А.В. о том, что в предъявленном им путевом листе стояла дата прохождения медицинского осмотра, из которой можно сделать вывод о дате выдачи путевого листа, суд приходит к выводу о том, что он несостоятелен, т.к. в судебном заседании было установлено, что работодателем вообще не выдавался данный путевой лист, Ефимов А.В. самостоятельно заполнил часть его реквизитов.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами действия Ефимова А.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ефимова А.В. инспектором ДПС были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина Ефимова А.В., его действиям дана правильная квалификация и назначено справедливое наказание с учетом обстоятельств дела. Ефимов А.В. привлечен к административной ответственности в пределах предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании также не установлено. Нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
В связи с этим, суд считает необходимым постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «***» З. оставить без изменения, жалобу Ефимова А.В. - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «***» З. от <Дата>, которым Ефимов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, жалобу Ефимова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его получения с подачей жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.
Судья: А.Ю. Ошмарин
