Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 12-13/2014
Дело № 12-13/2014
Р Е Ш Е Н И Е
22 мая 2014 г. с. Половинное
Судья Половинского районного суда Курганской области Косарева О.А.,
рассмотрев протест прокурора Половинского района Курганской области С.В. Стежко на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. в отношении
Ведерниковой Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес скрыт>,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района (далее КДН и ЗП Администрации Половинского района) №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. Ведерникова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма скрыта>. На Ведерникову Е.Н. возложена обязанность в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ -в 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу: <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних.
Не согласившись с этим постановлением, прокурор Половинского района обратился в Половинский районный суд в порядке ст. 30.10 КоАП РФ с протестом, в котором просит изменить постановление КДН и ЗП Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. о привлечении к административной ответственности Ведерниковой Е.Н., так как в постановлении на правонарушителя Ведерникову Е.Н. возложена обязанность предоставить квитанцию об оплате штрафа в КДН и ЗП Администрации Половинского района, тогда как данная обязанность отменена с 01.01.2008г. ФЗ от 24.07.2007г. №210-ФЗ, просит исключить из постановления фразу: «В 60-дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающую оплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>15, комиссия по делам несовершеннолетних».
Прокурор Половинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ведерникова Е.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о дне и времени судебного заседания.
Представитель КДН и ЗП Администрации Половинского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, изучив представленные доказательства, доводы протеста, считает постановление по делу об административном правонарушении №<Номер скрыт> от 28.04.2014г. в отношении Ведерниковой Е.Н. о привлечении к административной ответственности подлежащим изменению, а протест прокурора удовлетворению.
К такому выводу суд пришел по следующим причинам.
Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ, предусматривает, что судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть основано на законе, оценке представленных доказательств, а принятое решение должно быть мотивированным.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Материалы по делу об административном правонарушении в отношении Ведерниковой Е.Н. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составлены в соответствии со ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, существенных нарушений требований законодательства не установлено.
Ч.1. ст.5.35 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 года №98-ФЗ) предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В судебном заседании установлено с достоверностью, что Ведерникова Е.Н., имеет малолетнюю дочь В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов своей несовершеннолетней дочери. Ведерникова Е.Н. в период с 05.04.2014г. по 09.04.2014г. проживая с малолетней дочерью В. в доме у своего знакомого П. по адресу: <Адрес скрыт>, в антисанитарных условиях, злоупотребляла спиртными напитками, при этом кормила ребенка грудным молоком, одежду ребенку не стирала, постельное белье не меняла.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер скрыт> от 09.04.2014г. в отношении Ведерниковой Е.Н., объяснением правонарушителя Ведерниковой Е.Н. от 09.04.2014г., которым она подтверждает, что жилья собственного не имеет, проживает у знакомого мужчины, в доме которого отдельное место для сна малолетней дочери отсутствует, хозяин дома часто выпивает с друзьями спиртные напитки, она тоже с ними выпивает, 09.04.2014г. употребляла спиртное, объяснениями свидетелей Н., Р.. Нарушений подведомственности, установленной ст. 23.2 КоАП РФ (в ред.Федерального закона от 21.10.2013г. №274-ФЗ) судом не установлено.
Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом – инспектором ПДН ОП «Половинское». Права и обязанности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ Ведерниковой Е.Н. разъяснены. Копия протокола вручена, о чем свидетельствуют подписи правонарушителя в соответствующих строках протокола.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Постановление вынесено надлежащим органом – КДН и ЗП Администрации Половинского района.
Ведерникова Е.Н. привлечена к ответственности в пределах сроков, установленных ст.4.5 КоАП РФ, виновность ее установлена и действия квалифицированы правильно. Суд считает, что обстоятельства, установленные ст.26.1 КоАП РФ, были выяснены и установлены КДН и ЗП Администрации Половинского района в полном объеме.
Вместе с тем, суд находит состоятельными доводы протеста прокурора о необоснованном возложении обязанности на правонарушителя предоставить квитанцию об уплате штрафа в комиссию по делам несовершеннолетних и подлежащими удовлетворению.
Обязанность правонарушителя направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, была ранее регламентирована ч.4 ст.32.2 КоАП РФ, однако, утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
Следовательно, указание в постановлении КДН и ЗП Администрации Половинского района требования о возложении обязанности на Ведерникову Е.Н. в 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних, не соответствует закону и подлежит исключению из постановления КДН и ЗП Администрации Половинского района.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, проверив дело в полном объеме, считает, что поскольку постановление № <Номер скрыт> от 28.04.2014г. КДН и ЗП Администрации Половинского района в отношении Ведерниковой Е.Н. в остальном соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, данное постановление необходимо изменить, исключить в резолютивной части не предусмотренное ч.1 ст.32.2 КоАП РФ требование:« В 60-дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних», исключить.
Внесение такого изменения не усиливает ответственности Ведерниковой Е.Н. и не влечет за собою ни смягчения, ни ужесточения, назначенного ей наказания, положение Ведерниковой Е.Н. при этом так же не ухудшается.
Руководствуясь ст. 30.1, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Половинского района удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Половинского района № <Номер скрыт> от 28 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Ведерниковой Елены Николаевны по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить.
В резолютивной части постановления предложение: «В 60-ти дневный срок заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, предоставить по адресу <Адрес скрыт>, комиссия по делам несовершеннолетних», исключить.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Копию настоящего решения направить сторонам для ознакомления.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.
Судья: О.А.Косарева
