Решение от 13 августа 2014 года №12-13/2014

    Дело №12-13/2014     копия
 
РЕШЕНИЕ
 
    13 августа 2014 года      с. Кочкурово
 
    Судья Кочкуровского районного суда Республики Мордовия Вершинин М.Б., с участием заместителя прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мартышкина В.В., представителя ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» капитана полиции Юканькина Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия на постановление заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Курязова Ф. М., <дата> года рождения,
 
установил:
 
        Постановлением заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от июля 2014 г. Курязов Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
        Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с протестом на данное постановление, просит отменить постановление от июля 2014 года как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при проверке исполнения административного законодательства, было установлено, что гражданин Узбекистана Курязов Ф.М. прибыл в место пребывания – <адрес> Республики Мордовия <дата> и срок постановки его на учет по месту пребывания, в соответствии с Федеральным законом №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства», <дата> не истек, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, в постановлении ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> не указана дата рассмотрения дела.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Кочкуровского района Мартышкин В.В., протест поддержал по изложенным в нем доводам, просит постановление <...> от июля 2014 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Курязова Ф.М. состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» - Юканькин Н.В., с доводами, изложенными в протесте прокурора согласился.
 
         Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Курязов Ф.М., будучи извещённым судом о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, что не является препятствием к рассмотрению протеста прокурора по существу в его отсутствие.
 
        Выслушав мнения и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает протест обоснованным, а постановление <...> от июля 2014 года в отношении Курязова Ф.М. подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
        В силу ч.3ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
        В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивированным.
 
        В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
        Статья 18.8. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
        Из материалов дела следует, что в <дата> в отношении Курязова Ф.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что он с <дата> проживал по адресу: РМ, <адрес>, но был зарегистрирован в <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета. За допущенное административное правонарушение Курязов Ф.М. был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
        Согласно ст. 20 Федерального закона №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства», постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
        Судом установлено, что срок постановки на учет, в порядке, установленном Федеральным законом №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства», у Курязова Ф.М. на <дата> не истек, в связи с чем, суд не усматривает в его действиях нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, а следовательно и состава административного правонарушения по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, постановление начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от июля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Курязова Ф.М. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
        Постановление заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от июля 2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Курязова Ф. М., <дата> года рождения, по ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
 
    Судья /подпись/ М.Б. Вершинин
 
    Копия верна
 
    Судья                                 М.Б. Вершинин