Решение от 10 января 2014 года №12-13/2014

12-13/2014 (12-498/2013)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
10 января 2014 года                 г. Рыбинск
 
    Судья Рыбинского городского суда ЯО Карасев М.А., при секретаре Чайка О.П., рассмотрев дело по жалобе Белякова Ю.А. на постановление главного государственного инспектора ГО <данные изъяты> по использованию и охране земель Аршинниковой В.А. от 26.11.2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением главного государственного инспектора ГО <данные изъяты> по использованию и охране земель Аршинниковой В.А. от 26.11.2013 года Беляков Ю.А., являющий генеральным директором ОАО «<данные изъяты>», на основании ст.8.8 ч.1 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что при проведении 17.10.2013 года в период с 15.00 часов до 16.30 часов <данные изъяты> отделом Управления Росреестра <данные изъяты> проверки соблюдения ОАО «<данные изъяты>» требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), было установлено, что земельный участок площадью 3106 кв.м. по адресу: <адрес> находится в собственности ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2012 г. №. Из указанного свидетельства следует, что разрешенным использованием указанного земельного участка является эксплуатация зданий дезинфекционной станции. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3106 кв.м. поставлен на кадастровый учет и существует как самостоятельный объект недвижимости, не разделенный на части. На момент проверки установлено, что на земельном участке расположено здание дезинфекционной станции и здание гаража. На момент проверки также установлено наличие на земельном участке торгового модуля, который открыт, в нем выставлены автомобильные шины с указанием цены, фактически он представляет собой пункт обслуживания автотранспорта(шиномонтаж).
 
    В ходе документарной проверки, проведенной <данные изъяты> отделом Управления Росреестра <данные изъяты> установлено, что в нарушение требований ст.ст. 1 ч. 1 п. 8, 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 8 ч.1, 26, 37 ч.1, 2 Градостроительного кодекса РФ и ст. 59 Правил землепользования и застройки ГО <данные изъяты>, 16.09.2013 года между ОАО «<данные изъяты>» в лице Белякова Ю.А. и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 кв.м. для установки мобильного торгового помещения (типа «Торговый модуль»). Заключив договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> от 16.09.2013 года Беляков Ю.А., являющий директором ОАО «<данные изъяты>» допустил использование данного земельного участка на площади 18 кв.м. не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
 
    Считая указанное постановление незаконным, Беляков Ю.А. обратился в Рыбинский городской суд ЯО с жалобой на постановление главного государственного инспектора ГО <данные изъяты> по использованию и охране земель Аршинниковой В.А. от 26.11.2013 года. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку по мнению автора жалобы нормы земельного законодательства им нарушены не были. Указывает на то, что должностным лицом сделан ошибочный вывод о том, что установленный на территории земельного участка торговый павильон является «пунктом обслуживания автотранспорта», назначение торгового модуля полностью соответствует требованиям ст. 60 Правил землепользования и застройки ГО г. Рыбинск. Также указывает, что размещение торгового модуля принесло ОАО «<данные изъяты>» только пользу, поскольку на нем установлено дополнительное освещение и камеры видеонаблюдения.
 
    В судебное заседание Беляков Ю.А., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу Белякова Ю.А. в отсутствие Белякова Ю.А..
 
    Главный государственный инспектор ГО <данные изъяты> по использованию и охране земель Аршинникова В.А., считая требования изложенные в жалобе не состоятельными, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Проверив материалы дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление главного государственного инспектора ГО <данные изъяты> по использованию и охране земель Аршинниковой В.А. от 26.11.2013 года законным и обоснованным, а жалобу Белякова Ю.А. не подлежащей удовлетворению.
 
    Факт совершения генеральным директором ОАО "<данные изъяты>» Беляковым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: распоряжением Управления Росреестра <данные изъяты> № от 26.09.2013 г. о проведении плановой документарной и выездной проверки ОАО «<данные изъяты>»; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.11.2013 г., вынесенного в отношении генерального директора ОАО "<данные изъяты> Белякова Ю.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ; актом проверки от 21.10.2013 г. Управления Росреестра <данные изъяты> с приложением, фототаблицей, копией договора аренды земельного участка заключенного между ОАО "<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» от 16.09.2013 г.; планом границ земельного участка; кадастровой выпиской на земельный участок; свидетельством о государственной регистрации собственности,; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 26.11.2013.
 
    Статьей 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что часть( 18 кв. м) земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый номер №), находящийся в собственности ОАО «<данные изъяты>» площадью 3106 кв.м. для эксплуатации зданий дезинфекционной станции в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, используется для размещения и эксплуатации торгового модуля в котором осуществляется продажа автомобильных шин, а также оказываются услуги по обслуживанию автотранспорта(шиномонтаж).
 
    При таких обстоятельствах должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пришло к правильному выводу о виновности генерального ОАО "<данные изъяты>» Белякова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено генеральному директору ОАО "<данные изъяты>» Белякову Ю.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, назначенное наказание является справедливым.
 
    Доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, доказательств в выгодном для заявителя свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица о совершении генеральным директором ОАО "<данные изъяты>» Беляковым Ю.А. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление главного государственного инспектора ГО <данные изъяты> по использованию и охране земель Аршинниковой В.А. от 26.11.2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Белякова Ю.А. оставить без изменения, а жалобу Белякова Ю.А. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу 07.04.2014 года.