Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Номер документа: 12-13/2014
Дело №12-13/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 06 февраля 2014 года
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Г.Г.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Павленко А.П.,
начальника отдела надзорной деятельности - Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкина В.И.,
рассмотрев по адресу: г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4 в открытом судебном заседании дело по жалобе Павленко А.П. на постановление начальника отдела надзорной деятельности - Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкина В.И. от <дд.мм.гг>, которым
Павленко А.П., <дд.мм.гг> года рождения, уроженец <адрес>, работающий в ОАО «К.»,
привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела надзорной деятельности - Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкина В.И. от <дд.мм.гг> Павленко А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере * рублей.
Павленко А.П., считая указанное постановление незаконным, обратился с жалобой, в которой просит его отменить в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен на основании рапорта от <дд.мм.гг> и постановления о передаче сообщения по подследственности от <дд.мм.гг> УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района В., составленных на основании его (Павленко А.П.) объяснений.
Также в жалобе указывает, что в протоколе Удовкин В.И. указал нарушение п.п. б п.36 Правил противопожарного режима в РФ, и квалифицировал деяние по ч.4 ст.20. 4 КоАП РФ. Тогда как В. в своем рапорте от <дд.мм.гг> усмотрел правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Заявитель Павленко А.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что велосипед и детский велосипед стояли в тупиковой зоне коридора, что схемы эвакуационных путей в подъездах не имеется, а тупиковая зона коридора не относится к эвакуационным путям.
Начальник отдела надзорной деятельности - Главный государственный инспектор по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкин В.И. с жалобой не согласен, пояснил, что УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» В. не является должностным лицом, уполномоченным в соответствие с законодательством на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав объяснения Павленко А.П., начальника отдела надзорной деятельности - Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкина В.И., обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела и дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.
Жалоба согласно статье 30.3 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба Павленко А.П. подана в суд в установленный законом срок.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Кроме того, названный Закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно пункту 49 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
Начальник отдела надзорной деятельности - Главный государственный инспектор по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкин В.И. пришел к правильному выводу о виновности Павленко А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, так как материалы дела содержат достаточные доказательства нарушения требований пожарной безопасности Павленко А.П.
Начальником отдела надзорной деятельности - Главным государственным инспектором по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкиным В.И. установлено, что <дд.мм.гг> в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на лестничной площадке седьмого этажа в правом крыле первого подъезда (путь эвакуации), Павленко А.П. допустил хранение подросткового велосипеда «Мерида», тем самым нарушил требования п.36 «б» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года.
Так, вина Павленко А.П. подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении <№> от <дд.мм.гг> и содержащимися в нем объяснениями Павленко А.П.,
рапортом и фотофиксацией, составленными УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района В. от <дд.мм.гг> о результатах обхода административного участка,
объяснениями Павленко А.П. от <дд.мм.гг>,
постановлением о передаче сообщения по подследственности от <дд.мм.гг>.
Все добытые по делу доказательства оценены должностным лицом и судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с точки зрения соблюдения закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Выводы начальника отдела надзорной деятельности - Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкина В.И. о виновности Павленко А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных доказательствах.
Действия Павленко А.П. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Павленко А.П. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возможности освободить от административной ответственности Павленко А.П. по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, не имеется, поскольку совершенное им административное правонарушение нельзя признать малозначительным.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Также, не имеется оснований для переквалификации деяния на ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с которой Павленко А.П. согласен, поскольку его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Доводы Павленко А.П. в данной части судья признает не состоятельными.
Постановление мотивированно, обоснованно и законно, нарушений каких-либо требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении Павленко А.П. к административной ответственности допущено не было.
Учитывая обстоятельства дела, судья считает, что оснований для отмены постановления, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, а также приведенным при рассмотрении дела по жалобе, не имеется, постановление следует оставить без изменения, жалобу Павленко А.П. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела надзорной деятельности - Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ковдорского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области Удовкина В.И. от <дд.мм.гг> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павленко А.П. - оставить без изменения, жалобу Павленко А.П.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г.Г. Фадеева
