Решение от 12 марта 2014 года №12-13/2014

    Дело № 12-13/2014
 
    Поступило в суд 26.02.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    «12» марта 2014 г. р.п.Мошково Новосибирской области
 
    Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.,
 
    при секретаре Кирьяновой И.В.,
 
    с участием помощника прокурора Мошковского района
 
    Новосибирской области Шустрова К.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Маркив А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым гр. Маркив А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Указанное постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в Мошковском районе прокурор просил отменить и направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что в постановлении о назначении административного наказания в отношении Маркива А.В., не указано в чем именно выразилось нарушение правил перевозки пассажиров (количество фактически перевозимых людей или место размещения пассажиров на транспортном средстве под управлением Маркива А.В.), что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях лица состава административного правонарушения. Указанные нарушения привели к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал требовании, указанные в протесте, просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, указал, что в постановлении об административном правонарушении не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно, не указан способ перевозки пассажиров, что не позволяет сделать вывод о характере правонарушения, так как п.22.8 ПДД РФ содержит несколько видов правонарушения. Отсутствие в постановлении об административном правонарушении указаний на обстоятельства его совершения свидетельствует о нарушении законодательства.
 
    Маркив А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Маркив А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут на 60 км автодороги <данные изъяты> нарушил правила перевозки пассажиров, чем нарушил п.22.8 ПДД РФ то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушений и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
 
    К обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении относится состав административного правонарушения, характеризующийся 4 элементами: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
 
    Поскольку признаки объективной стороны правонарушения характеризуют внешнее его проявления, именно эти признаки определяют квалификацию правонарушения, поэтому объективная сторона должна отражать все существенные признаки деяния.
 
    Правонарушение не может считаться доказанным, если не установлена
его объективная сторона.
 
    В соответствии с п. 22.8. Правил дорожного движения РФ, запрещается перевозить людей:
 
    -вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения;
 
    -сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
 
    В нарушение указанной нормы закона в постановлении о назначении административного наказания в отношении Маркива А.В., вынесенном инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, не указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно способ перевозки пассажиров..
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маркива <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях является незаконным, в связи с тем, что не выполнены требования законодательства в части составления постановления об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маркива <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить.
 
    2. Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маркива <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    3. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья М.В.Мухина