Решение от 11 июня 2014 года №12-13/2014

Дело№12-13/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с. Кытманово                                                                                                     11 июня 2014 года
 
        Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г.Ермизина, рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на постановление от 20 мая 2014 года № 18, вынесенное административной комиссией при Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района Алтайского края по ст. 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей, в отношении: Бельбизекова Н.Е., <данные изъяты> с участием заместителя прокурора Кытмановского района Мелентьева А.А.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением №18 от 20.05.2014, вынесенным административной комиссией при Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района Алтайского края, Бельбизеков Н.Е. привлечен к административной ответственности по ст.29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за допущенное 29.04.2014 оскорбление общественной нравственности, за что Бельбизекову Н.Е. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
 
        На указанное постановление прокурором Кытмановского района был подан протест, в котором он просит его отменить, производство по делу прекратить.
 
        В обоснование поданного протеста ссылается на то, что данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
        Статья 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за оскорбление общественной нравственности.
 
        Между тем, Законом Алтайского края от 31.12.2013 № 89-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», вступившим в законную силу со дня его официального опубликования («Алтайская правда» № 1 от 10.01.2014), статья 29 указанного закона признана утратившей силу. Таким образом, на 29 апреля 2014 года статья 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» утратила силу, ввиду чего опротестованное постановление административной комиссией при Администрации Кытмановского сельсовета, по мнению прокурора, вынесено незаконно и подлежит отмене, производство по делу прекращению.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Мелентьев А.А. на удовлетворении протеста настаивал по доводам, изложенным в нем, уточнив доводы протеста, просил постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета № 18 от 20 мая 2014 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
        Представитель административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета, лицо, в отношении которого ведется производство по делу Бельбизеков Н.Е., потерпевшая К. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
 
        Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
        Проверив истребованные материалы административного дела № 9, протокол об административном правонарушении, постановление № 18 от 20 мая 2014 года, изучив доводы протеста, заслушав заместителя прокурора, нахожу, что постановление коллегиального органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
 
        Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.
 
        Бельбизеков Н.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за допущенное 29 апреля 2014 года оскорбление общественной нравственности, однако, на момент совершения административного правонарушения и вынесения постановления о назначении административного наказания, Законом Алтайского края от 31 декабря 2013 г. N 89-ЗС
"О внесении изменений в закон Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" статья 29 указанного закона признана утратившей силу.
 
        В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении является отсутствие события административного правонарушения. При наличии указанного обстоятельства производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
        Согласно ст. 30.7 п. 3 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
        При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета № 18 от 20 мая 2014 года, вынесенное в отношении Бельбизекова Н.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.     
 
        На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района Алтайского края № 18 от 20 мая 2014 года о признании Бельбизекова Н.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                             М.Г.Ермизина