Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 12-13/2013г.
Дело №12-13/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Сокол Е.А.,
с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Пермякова А.А.,
при секретаре Горловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица -генерального директора ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захарова ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении его к административной ответственности по ч.2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо -генеральный директор ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захаров ФИО10 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на <данные изъяты>
Не согласившись с решением мирового судьи, Захаров Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая, в обоснование следующее.В нарушение требований ч.2 ст.28.4. КоАП РФ, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном государственным инспектором труда отсутствуют сведения о потерпевших, хотя данный круг лиц не является неопределенным и может быть установлен при производстве по делу об
административном правонарушении, так как задолженность по заработной плате
является небольшой и составляет <данные изъяты> от месячного фонда оплаты. Считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям, установленным ст.28.2
Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доказательств, указывающих на наличие его вины как
директора ОАО «Птицефабрика Благовещенская» в невыплате заработной платы,
в постановлении нет. Прокурором не представлены в материалы дела сведения о
наличии денежных средств на счете предприятия и их не выплате работникам. В
постановлении отсутствуют сведения о том, предпринимались ли Захаровым Н.В.
меры для погашения задолженности, выплачивалась ли заработная плата и в
каком размере с момента вынесения постановления по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не
указан фонд месячной заработной платы для оценки размера задолженности.
При вынесении постановления, неверно оценены положения
коллективного договора, которые предусматривают, что заработная плата
выплачивается каждые полмесяца <данные изъяты>. Между тем, коллективным
договором подразумевается, что заработная плата выплачивается <данные изъяты> числа
месяца, следующего за отчетным, что подтверждается положением об оплате
труда на предприятия, а также условиями ее оплаты по результатам труда и
количеством произведенной работником продукции, что соответствует
положением трудового законодательства.
Судом не дана оценка его доводам о том, что в <данные изъяты> году имели
место форс-мажорные обстоятельства - режим чрезвычайной ситуации на
территории Благовещенского района, что подтверждается распоряжением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О введении режима
чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края», которые не позволили хозяйству своевременно выплатить заработную плату.
В настоящее время задолженность по заработной плате погашена, вредные последствия административного правонарушения устранены.
Задолженность, послужившая основанием для дисквалификации составляет <данные изъяты> от фонда заработной платы, просрочка составила не более <данные изъяты> дней, что позволяет оценить данное правонарушение как малозначительное.
В судебном заседании Захаров Н.В. поддержал доводы поданной жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней.
Прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры Пермяков А.А. в судебном заседании пояснил, что согласен с выводами мирового судьи и считает вынесенное постановление законным и обоснованным.
Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностное лицо, ранее подвергавшееся административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, подлежит административной ответственности в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захарова Н.В. Благовещенским межрайонным прокурором было возбуждено производство об административном правонарушении, за нарушение требований ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры указывает, что в <данные изъяты> года прокуратурой уже была проведена аналогичная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно задолженность по заработной плате перед <данные изъяты> работниками за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб. По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ, прокурором в отношении генерального директора ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захарова Н.В., было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захаров Н.В. в здании ОАО «Птицефабрика Благовещенская» по адресу: <адрес>, допустил нарушение трудового законодательства, будучи подвергнутым ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию за аналогичное правонарушение, а именно: <данные изъяты> года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Птицефабрика Благовещенская» имелась задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> работниками.
Согласно вступившему в законную силу постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Польской И.Ю. генеральный директор ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захаров Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление Захаровым Н.В. не обжаловалось. <данные изъяты>
В силу п.16.1 Устава ОАО «Птицефабрика Благовещенская» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества -Генеральным директором (<данные изъяты>
Работодателем ОАО «Птицефабрика Благовещенская» является генеральный директор ОАО Захаров Н.В.
Согласно п.5.16 Коллективного договора ОАО «Птицефабрика Благовещенская» работодатель обязан выплачивать заработную плату каждые полмесяца <данные изъяты>
Как видно из объяснений генерального директора- Захарова Н.В., и главного бухгалтера ОАО «Птицефабрика Благовещенская» -Крун Н.А., которые не оспариваются последними, в ОАО «Птицефабрика Благовещенская», действительно имеется задолженность по заработной плате, которую работодатель обязан выплачивать каждые полмесяца <данные изъяты>
Согласно ведомостей по начисленной и выплаченной заработной плате работников ОАО «Птицефабрика Благовещенская» за период с <данные изъяты> года, пере<адрес>-мя работниками имеется задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, т.к. именно он несет ответственность за своевременную выплату заработной платы работникам и несет соответствующую ответственность за неисполнение действующего законодательства.
Таким образом, Захаров Н.В. в нарушение требований ст. 136, ст. 22 ТК РФ, о сроках выплаты заработной платы и о ее выплате в полном размере, допустил в ОАО «Птицефабрика Благовещенская» указанное нарушение трудового законодательства. На основании изложенного суд полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы не могут быть приняты судом во внимание, по обстоятельствам, изложенным выше в решении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Птицефабрика Благовещенская» Захарова Н.В. без удовлетворения.
Судья Е.А.Сокол
Копия верна: судья Е.А.Сокол.
Решение вступило в законную силу «<данные изъяты>
Подлинник решения находится в материалах административного дела №5-117/2013 года мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края.
Помощник председателя суда __________________О.А.Данилова.
