Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Номер документа: 12-13/2013
Дело №12-13/2013
РЕШЕНИЕ
с. Койгородок 27 февраля 2013 года
Судья Сысольского районного суда Республики Коми М.И.Подорова,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Зимовка – лес» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 07.02.2013 г. 11 ВЮ № 0001113 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» Максимчука К.П. от 07.02.2013 г. юридическое лицо, ООО «Зимовка – лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоящего в том, что в нарушение требований ст.20 Федерального закона № 196-ФЗ, Федерального закона № 131-ФЗ от 28.07.2012 г., 18.01.2013 года в 19 часов 54 минут на 2 км автодороги – подъезду к с.Грива, юридическое лицо осуществляло перевозку груза (баланса сосна, осина) автомашиной <данные изъяты> с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, а именно, с нарушением требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителя транспортного средства. Водителем ФИО1 предрейсовый медосмотр не пройден. На юридическое лицо наложено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Зимовка-лес» обжаловало его в Сысольский районный суд, мотивировав жалобу тем, что назначенное наказание слишком строгое, так как на предприятии работает всего одно транспортное средство. Допущенные нарушения в настоящее время устранены, заключен договор на оказание платных медицинских услуг. Просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» в отношении юридического лица отменить и привлечь к административной ответственности должностное лицо.
В судебном заседании представитель ООО « Зимовка-лес», адвокат Халыгов А.Г. в полном объёме поддерживает доводы жалобы.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» пояснил, что в путевом листе сведения о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра отсутствовали, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица.
Выслушав доводы защитника, должностного лица ГИБДД, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного в отношении «Зимовка-лес» постановления.
Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с требованиями части 1 ст.20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 28.07.2012 г.) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, должны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Часть 4 ст.20 Закона обязывает юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Санкция статьи - административный штраф на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Как установлено судом, юридическое лицо - ООО «Зимовка-лес» осуществляло перевозку груза автомашиной <данные изъяты> с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, а именно, с нарушением требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, водителем ФИО1 предрейсовый медосмотр не пройден, то есть совершило действия, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Виновность ООО «Зимовка-лес» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 11 АА 125926 от 09.02.2012г. по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, рапортом сотрудника ГИБДД Половинкина А.В., Уставом ООО «Зимовка-лес», свидетельствующим об оказании юридическим лицом транспортных услуг, путевым листом №0001 от 18.01.2013 года.
Не оспаривается виновность и самим юридическим лицом.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Зимовка-лес» требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей, а также иных обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.
Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях в числе иных являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, собственности от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Статья 3.1. КоАП РФ предусматривает, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений.
Суд принимает во внимание, что совершенное ООО «Зимовка-лес» правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Поскольку одним из основополагающих факторов обеспечения безопасности дорожного движения является состояние здоровья водителя, управление водителем, не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей, независимо от наступления последствий и их тяжести.
В связи с изложенным основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.
Таким образом, юридическое лицо - «Зимовка-лес», имея возможность организовать предрейсовые медицинские осмотры водителей, в установленном порядке этого не сделало, в связи с чем привлечение его к административной ответственности является обоснованным.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.
Доводы жалобы о необходимости привлечения к административной ответственности должностное лицо не могут быть приняты во внимание, так как согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Довод жалобы о наличии у юридического лица всего одного транспортного средства правового значения не имеет, поскольку требования о проведении предрейсовых медосмотров должны соблюдаться независимо от количества транспортных средств.
Учитывая изложенное, и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» Максимчука К.П. от 07.02.2013г. о привлечении ООО «Зимовка–лес» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Зимовка–лес» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сысольский районный суд (с. Койгородок ул.Мира д.1а ) в течение 10 дней со дня его получения.
Судья– М.И.Подорова
