Решение от 06 июня 2013 года №12-13/2013

    Дело № 12-13/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту прокурора на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 июня 2013 года п.Спирово
 
    Судья Спировского районного суда Тверской области Бабенко Т.В., с участием прокурора Спировского района Крюкова С.В., начальника ТП УФМС по Спировскому району Куликовой С.Н., при секретаре Ватагиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спировского района Тверской области на постановление начальника ТП УФМС по Тверской области в Спировском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Чистухиной Т.И. и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    07 мая 2013 года начальником ТП УФМС по Тверской области в Спировском районе Куликовой С.Н. вынесено постановление о привлечении Чистухиной Т.И. к административной ответственности за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, ее действия квалифицированы, как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.
 
    Прокурор Спировского района Тверской области Крюков С.В. на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, указав в его обоснование, что при назначении административного наказания необходимо учитывать требования п. 4 ст.3.4 КоАП РФ и ст.30.6 КоАП РФ, т.е. при определении вида наказания принимаются во внимание тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение, при этом за впервые совершенное правонарушение, а также - при отсутствии имущественного ущерба или иных тяжких последствий назначается административное наказание в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией ст.19.16 КоАП РФ. Поскольку Чистухиной Т.И. назначено административное наказание в виде штрафа без мотивировки выбора этого вида наказания, он просит изменить данное постановление в части назначения наказания и назначить административное наказание в виде предупреждения. Также прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста в связи с тем, что в нарушение ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» ТП УФМС по Тверской области в Спировском районе не были своевременно представлены материалы об административных правонарушениях за май 2013 года, в том числе – в отношении Чистухиной Т.И.
 
    Начальник ТП УФМС по Тверской области в Спировском районе Куликова С.Н. в судебном заседании каких-либо возражений по восстановлению срока обжалования и по существу протеста не заявила.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Поскольку в нарушение ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» ТП УФМС по Тверской области в Спировском районе в течение 10 дней после вынесения обжалуемого постановления материал по делу не был направлен прокурору, суд считает необходимым восстановить срок обжалования.
 
    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу. Статья 26.1 КоАП РФ определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, учтены ли при определении вида наказания тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения взыскания.
 
    В соответствии со ст.19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
 
    Факт совершения Чистухиной Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, установлен, квалификация ее действиям дана правильная, однако, административное наказание в виде штрафа назначено без указания мотивов, хотя она впервые совершила административное правонарушение, тяжких последствий или имущественного ущерба ее действия не повлекли, поэтому целесообразно назначение наказания в виде предупреждения. Поскольку предупреждение является более мягким наказанием, с учетом требований ст.30.17 ч.2 КоАП РФ суд считает необходимым изменить опротестованное постановление в части назначения наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Спировского района Тверской области удовлетворить : постановление начальника ТП УФМС по Тверской области в Спировском районе от 07 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Чистухиной Т.И. изменить: назначить Чистухиной Т.И. административное наказание в виде предупреждения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9, 30.10,30.12 КоАП РФ, в Тверской областной суд.
 
    Судья Бабенко Т.В.