Решение от 01 апреля 2013 года №12-13/2013

Дело № 12-13/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    «07» марта 2013 года гор. Лесной Свердловской области
 
    Судья городского суда города Лесного Свердловской области Саркисян Т.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора города Лесного Тихонова А.Ю.,
 
    при секретаре Исмагуловой Е.С.,
 
    рассмотрев в заседании протест прокурора ЗАТО «Город Лесной» на постановление и.о. начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Город Лесной» от 04 февраля 2013 года,которым Рякшиной А.В., ***, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Город Лесной» от 04 февраля 2013 года Рякшина А.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с данным постановлением, прокурор ЗАТО «Город Лесной» обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что, отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    При рассмотрении протеста старший помощник прокурора ЗАТО «Город Лесной» Тихонов А.Ю. поддержал протест.
 
    Рякшина А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещена, об уважительности не явки не сообщила, ходатайств в суд не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора рассматривается в его отсутствие.
 
    Начальник ОМВД России по ГО «Город Лесной» на рассмотрение протеста не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен, об уважительности неявки не сообщил, ходатайств и возражений судье не поступало.
 
    Лицо, составившее протокол, Сахаров Д.А. с протестом не согласился, считает, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства; изначально была назначена дата рассмотрения дела – 06 февраля 2013 г., но поскольку Рякшина стала высказывать недовольство, то было принято решение рассмотреть протокол в тот же день – 4 февраля 2013 года, копия постановления была вручена Рякшиной, которая из служебного автомобиля не выходила и фактически при рассмотрении дела у начальника ОМВД не присутствовала.
 
    Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.
 
    В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
 
    При этом, исходя из положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    Протест прокурора на постановление подан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок с даты получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
 
    Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Привлекая Рякшину А.В. к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что 04 февраля 2013 года в 22 часа Рякшина находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, спала на снегу во дворе дома № 1 по ул.Мира, от Рякшиной А.В. исходил резкий запах алкоголя, самостоятельно передвигалась с трудом, одежда расстегнута. Своим внешним видом и поведением оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначен штраф 100 рублей.
 
    Изложенное подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; постановлением о направлении лица на освидетельствование на состояние опьянения; рапортом сотрудника полиции.
 
    Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правомерно оценены как допустимые, подтверждающие виновность Рякшиной А.В. в совершении правонарушения. Юридически значимые обстоятельства по делу определены верно.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции и дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в пределах их компетенции, в соответствии со ст.ст.23.3, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Вместе с тем, дело рассмотрено в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу. 04 февраля 2013 года при составлении протокола Рякшина была извещена о рассмотрении дела 06 февраля 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу ***. При этом дело рассмотрено без участия Рякшиной 04 февраля 2013 года в отсутствие сведений о надлежащем извещении на указанное время.
 
    В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку при рассмотрении протеста данные нарушения судьей не могут быть устранены, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело следует возвратить в административный орган на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Город Лесной» № 0040238/348 от 04 февраля 2013 года, вынесенное в отношении Рякшиной Аллы Валентиновны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через городской суд города Лесного Свердловского области.
 
    Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
 
    Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.
 
    Судья Т.В.Саркисян