Решение от 10 января 2013 года №12-13/13

дело №12-13/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Бавлы РТ                             10 января 2013 года.
 
        Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,
 
    с участием помощника <адрес> городского прокурора <адрес> Муртазина И.А.,
 
    при секретаре Шамсутдиновой О.М.,
 
    рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору - дознавателя ОНД по <адрес> муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – дознавателя ОНД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях директор дома культуры ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
 
    ФИО3 обратилась в суд с жалобой и просит отменить постановление, указав, что с постановлением не согласна, поскольку никакой проверки ни работниками прокуратуры, ни государственным инспектором пожарного надзора в доме культуры не проводилось, инструкция определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей имеется. При вынесении постановления государственным инспектором не были учтены смягчающие обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, размер заработка, отсутствие бюджетных средств на устранение недостатков и установке автоматической пожарной сигнализации.
 
    В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала и просила постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица Государственного пожарного надзора по <адрес> ФИО4 в судебном заседании жалобу не признал и пояснил, что постановление в отношении должностного лица директора дома культуры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в сельском доме культуры по <адрес> проведена проверка и установлено, что отсутствует автоматическая система обнаружения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях дома культуры (п.61 ППР в РФ), на путях эвакуации дома культуры отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.43 ППР в РФ), не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуацией людей при пожаре (п.12 ППР в РФ).
 
    Прокурор ФИО5 в судебном заседании жалобу ФИО1 не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в сельском доме культуры по <адрес> проведена проверка и установлено, что отсутствует автоматическая система обнаружения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях дома культуры (п.61 ППР в РФ), на путях эвакуации дома культуры отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.43 ППР в РФ), не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуацией людей при пожаре (п.12 ППР в РФ). Постановление Государственного инспектора <адрес> <адрес> дознавателя ОНД по <адрес> муниципальному району ФИО4 в отношении должностного лица директора дома культуры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено законно, с учетом личности ФИО1
 
    Судья, выслушав подателя жалобы, представителя заинтересованного лица, прокурора, исследовав представленные материалы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, частями 3-8 статьи 20.4 КоАП РФ влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
        Согласно пункту 12 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.
 
    Согласно пункту 43 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.Согласно пункту 61 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    Из объяснений ФИО1 в административном материале следует, что она является директором <адрес> СДК. Здание СДК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, на путях эвакуации СДК отсутствуют знаки пожарной безопасности. В 2012 году из бюджета сельского поселения не выделялись финансовые средства на проведение текущего ремонта.
 
        Из постановления по делу об административном правонарушении государственного инспектора <адрес> <адрес> по пожарному надзору - дознавателя за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в сельском доме культуры по <адрес> выявлено нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в помещении отсутствует автоматическая система обнаружения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях дома культуры (п.61 ППР в РФ), на путях эвакуации дома культуры отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.43 ППР в РФ), не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуацией людей при пожаре (п.12 ППР в РФ). Должностное лицо директор СДК ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 Оснований ставить под сомнение представленные доказательства не имеется.
 
        Действия ФИО1 по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
 
        Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено государственным инспектором <адрес> <адрес> по пожарному надзору - дознавателем ОНД по <адрес> в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
        Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, дознавателя за № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления не усматривается.
 
    Доводы ФИО1 изложенные в жалобе являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7,30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, дознавателя за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в 10 дневный срок через <адрес> городской суд.
 
 
    Судья:                     С.Р.Кашапов