Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года №12-131/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 12-131/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Коберская М.В., рассмотрев жалобу ООО "Афина" на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-2122-18-И/245/6 от 10.05.2018 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,
установила:
Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 10.05.2018 ООО "Афина" (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор Общества Добровольская Е.С. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что должностным лицом при назначении наказания не учтены фактические обстоятельства дела, сложившиеся в виду изменения судебной практики относительно начисления заработной платы и минимального размера оплаты труда, а также отсутствие каких-либо ранее выявленных нарушений в области трудового законодательства в деятельности самого юридического лица, отсутствие умысла в совершении административного правонарушения, полное приведение расчета заработной платы работникам юридического лица в соответствие с требованиями закона.
В судебном заседании защитник деликвента Кондратьев С.А., действуя по доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просил суд жалобу удовлетворить.
Государственная инспекция труда в Забайкальском крае своего представителя в суд не направила, потерпевшие по делу физические лица о времени и месте судебного заседания также извещены надлежаще, в суд не явились.
Выслушав пояснения представителя деликвента, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как усматривается из дела, в ходе проведенной в период с 26.02.2018 по 27.03.2018 Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки соблюдения Обществом трудового законодательства установлено, что в нарушение статей 136 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Общество, являясь работодателем, не информирует в расчетных листках работников юридического лица о составных частях заработной платы, а именно, о районном коэффициенте, процентной надбавкеп, помимо этого, ООО "Афина" выплачивало работникам заработную плату менее МРОТ в декабре 2017 года, что свидетельствует о нарушении дополнительного соглашения от 30.06.2017 N 45-Д/СГ-2 к Регионильному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012, которое было заключено между Правительством Забайкальского края и Союзом работодателей Забайкальского края.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств: в том числе, протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, содержащимися в административном материале в отношении ООО "Афина", получивших оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Защитником деликвента обстоятельства по существу выявленного правонарушения не опровергаются и не оспариваются.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В деяниях Общества - неполной выплате в установленный срок заработной платы работникам - усматривается состав административного правонарушения, которое предусмотрено частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
В то же время имеются основания для изменения обжалуемого постановления.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Так, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Разрешая вопрос о применении в рассматриваемом случае положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая статус деликвента как "субъекта малого и среднего предпринимательства", что подтверждается выпиской из соответствующего реестра по состотянию на 17.05.2018, полагаю возможным положения части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса подлежащими применению в рассматриваемом случае, в связи с чем назначенный должностным лицом административный штраф подлежит замене предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП, судья
РЕШИЛА:
Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-2122-18-И/245/6 от 10.05.2018 о привлечении ООО "Афина" к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить, заменив назначенное ООО "Афина" наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья М.В. Коберская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка