Дата принятия: 28 марта 2018г.
Номер документа: 12-131/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2018 года Дело N 12-131/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсонова ... на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ Самсонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, Самсонов А.А. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Самсонов А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Письменное ходатайство Самсонова А.А. об отложении рассмотрения дела отдельным определением судьи оставлено без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Самсонова А.А. - Корсун А.С., поддержавшей доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.
Ответственность по статье 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 49 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах президента Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, в кабинете N на заседании комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания Приморского края законопроекта "О внесении изменений в Закон Приморского края "О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края" депутат Законодательного Собрания Приморского края Самсонов А.А. распространял газету "..." N, содержащую предвыборную агитацию в пользу зарегистрированного кандидата на должность президента Российской Федерации Грудинина П.Н., в нарушение пункта 2 части 4 статьи 49 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах президента Российской Федерации".
Фактические обстоятельства совершения Самсоновым А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением председателя комитета Законодательного Собрания Приморского края по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Самсонова А.А. к административной ответственности; экземпляром периодического печатного издания газеты "..." N; решением Избирательной комиссии Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано, что в указанной газете содержатся признаки предвыборной агитации; объяснениями ФИО11, и иными материалами дела.
Вопреки доводам жалобы имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Таким образом, действия Самсонова А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
По делу достоверно установлено, что Самсонов А.А. избран депутатом Законодательного Собрания Приморского края ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу N.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Приморского края от 13 июня 2007 года N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края" депутат Законодательного Собрания Приморского края является лицом, замещающим государственную должность Приморского края.
Доводы жалобы о том, что распространение газеты "..." им осуществлялась не во время заседания комитета Законодательного Собрания Приморского края по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания, а до начала заседания, голосовать за или против кого-либо он не призывал, признаков проведения предвыборной агитации его действия не содержат, основаны на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, которые были установлены судьей районного суда на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств, которые подробно изложены в постановлении судьи.
Вопреки доводам жалобы, Грудинин П.Н. зарегистрирован кандидатом на должность президента Российской Федерации постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.
При таких обстоятельствах, распространение ДД.ММ.ГГГГ вышеупомянутой газеты в отношении лица, являющегося на тот момент кандидатом на должность президента Российской Федерации рассматривается в качестве предвыборной агитации по смыслу Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах президента Российской Федерации" и, соответственно, образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы Самсонова А.А. о неправомерности привлечения судьей районного суда для участия в судебном разбирательстве сотрудника органа, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОИАЗ ОП N УМВД России по г. Владивостоку ФИО9, несостоятелен, поскольку основан на неверном толковании норм процессуального права.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностных лиц, составивших протокол об административных правонарушениях, для выяснения возникших вопросов.
Каких-либо нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи, допущено не было.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьей районного суда, которым дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Постановление о привлечении Самсонова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено Самсонову А.А. в соответствии с санкцией статьи 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самсонова ... оставить без изменения, жалобу Самсонова А.А. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
