Решение от 19 августа 2014 года №12-131/2014

Дело № 12-131/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Тосно                                19 августа 2014 года        
 
    Судья Тосненского городского суда Ленинградской области
 
    Смирнова В.А.,
 
    с участием адвоката Липинской А.А., представившей удостоверение № 4732, ордер А № 1158631 от 18.08.2014г.,
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болейко ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года,
 
установил:
 
 
    постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года начальник участка ООО «Ремстройкомплект» Болейко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    В жалобе Болейко С.А. содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В жалобе заявитель указывает, что не является субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку ООО «Ремстройкомплект» не является собственником, балансодержателем автодороги «Померанье – Чудской Бор» 1 км + 500 м, указанный участок дороги не находился в ведении общества и для производства каких-либо дорожных работ обществу не передавался, а потому он, как работник ООО «Ремстройкомплект», не является лицом, ответственным за производство работ на данном участке дороги. Вместе с тем, специальная дорожная техника и транспортные средства, принадлежащие ООО «Ремстройкомплект», могли находиться 11 июня 2014 года на данном участке дороги в связи с осуществляемым ООО «Ремстройкомплект» видом деятельности по сдаче в аренду транспортных средств, как с услугами по управлению, так и без таковых. Его вина в совершении правонарушения не доказана.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие Болейко С.А., поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании защитник Болейко С.А. – Липинская А.А. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Болейко С.А. – Липинскую А.А., прихожу к следующим выводам.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Административная ответственность по ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из обжалуемого постановления следует, что начальник участка ООО «Ремстройкомплект» Болейко С.А. 11 июня 2014 года в 13 часов 05 минут на 1 км + 500 м автодороги «Померанье – Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, в нарушение п.14 Основных положений ПДД РФ, не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, что выразилось в отсутствии схемы организации дорожного движения согласно ВСН 37-84 и дорожных знаков ПДД РФ.
 
    Таким образом, Болейко С.А. привлечен к административной ответственности как должностное лицо ООО «Ремстройкомплект», ответственное за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на 1 км + 500 м автодороги «Померанье – Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области.
 
    Разрешая данное дело об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о том, являлся ли Болейко С.А. как должностное лицо ООО «Ремстройкомплект», ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на 1 км + 500 м автодороги «Померанье – Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области в указанный выше период времени, не исследовал.
 
    Доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
 
    Из приказа врио генерального директора ООО «Ремстройкомплект» № 190/лс от 12.05.2014 года следует, что Болейко С.А. с 13.05.2014 года назначен начальником участка (л.д.9).
 
    Как следует из представленных суду документов, между государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ГКУ «Ленавтодор») (Заказчик) и ООО «Автодорострой» (Подрядчик) заключен контракт № 0065 от 16.07.2013г. на капитальный ремонт автомобильной дороги «Померанье – Кунесть» на участке км 0+000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области, по которому Подрядчик обязуется в установленный срок по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги «Померанье – Кунесть» на участке км 0+000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области (п.1.2); начало выполнения работ – с момента заключения контракта (п.2.2), окончание выполнения работ – до 30 июля 2014г. с вводом в эксплуатацию 3,94 км (п.2.3) (л.д. 50-65).
 
    Указанное обстоятельство подтверждается и согласованными с 3 отделом УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 03.09.2013г схемами организации дорожного движения и ограждения мест дорожных работ, из которых следует, что производителем работ на указанном участке автодороги является ООО «Автодорстрой» (л.д. 26-28).
 
    Также из представленных суду документов следует, что 11 июня 2014 года на 1 км + 500 м автодороги «Померанье – Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области дорожные работы, включая работы по фрезерованию асфальтового покрытия, осуществляло ООО «Автодорстрой» во исполнение контракта от 16.07.2013г., при этом работы по фрезерованию выполнялись спецтехникой - фрезой марки DYNAPAC с государственным регистрационным знаком 78 РУ 6061 на основании договора аренды транспортных средств и спецтехники, заключенного ООО «Автодорстрой» с ООО «Ремстройкомплект».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: договором № А-6 от 05 июня 2014 года аренды техники с экипажем, заключенного ООО «Автодорстрой» (Арендатор) с ООО «Ремстройкомплект» (Арендодатель), согласно котором Арендодатель обязуется на основании отдельных заявок предоставлять в срочное возмездное временное владение и пользование Арендатору спецтехнику и/или автотранспорт с экипажем, а также оказывать услуги по ее управлению и технической эксплуатации (п.1.1), техника предоставляется Арендатору по акту приема-передачи, на основании разовых заявок Арендатора на технику в порядке, предусмотренном условиями настоящего договора (п.1.3), цель использования Арендатором техники: для производства строительных работ (п.1.9) (л.д.92-97); перечнем предоставляемой в аренду техники (Приложение № 1 к договору № А-6 от 05 июня 2014 года) (л.д.98); заявкой от 10 июня 2014 года к договору № А-6 от 05 июня 2014 года о предоставлении фрезы дорожной DYNAPAC на 11 июня 2014 года для проведения работ на участке автодороги «Померанье – Чудской Бор» 1 км + 500 м с целью фрезерования асфальтобетонного покрытия (л.д.101); актом приема-передачи от 11 июня 2014 года техники – фрезы марки DYNAPAC с государственным регистрационным знаком 78 РУ 6061, согласно которому Арендатор принял строительную технику во временное владение и пользование для работы техники в соответствии с ее целевым назначением в пользу Арендодателя с 10 июня 2014 года (л.д.102), актом от 11 июня 2014 года освидетельствования выполненных работ ООО «Автодорстрой» по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Померанье-Кунесть» на участке км 0 + 000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области, а именно: фрезерования асфальтобетонного покрытия на ПК 1 + 500 площадью 248 кв.м (л.д.49).
 
    Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Ремстройкомплект» не является организацией, ответственной за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на 1 км + 500 м автодороги «Померанье – Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области.
 
    Таким образом, оснований для привлечения Болейко С.А. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ как должностного лица ООО «Ремстройкомплект», не имелось, поскольку он не является субъектом данного административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Кожевникова Ю.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
 
Решил:
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Болейко Сергея Александровича, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, отменить, производство по настоящему делу – прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья                                    Смирнова В.А.