Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 12-131/2014
Дело №12-131/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Арсеньев 2 июля 2014 года
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., с участием представителя МО МВД России «Арсеньевский» Этченко Л.А., действующей на основании доверенности №11 от 20.07.2011г.,
рассмотрев жалобу Звягинцева В.Ю. на определение участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Арсеньевский» Брыкина А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ по заявлению Звягинцева В.Ю. (№ от 31.12.2011г. в КУСП), в порядке главы 30 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Звягинцев В.Ю. обратился в Арсеньевский городской суд с вышеуказанной жалобой, в которой просил признать решение Выдай Д.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. (КУСП №№ незаконным и отменить полностью, обязать полицию г.Арсеньева объективно и всесторонне рассмотреть заявление Звягинцева В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. (КУСП №) о совершенном в <адрес> административном правонарушении, а также направить частное определение в адрес УМВД России по Приморскому краю о нарушении законности, для принятия мер в отношении виновных вплоть до увольнения. В обоснование заявления указал, что согласно сообщению Выдай Д.В. по его заявлению в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица отказано без указания каких-либо причин. Между тем, указывает, что законодательством не предусмотрены немотивированные отказы в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц. Полагает, что Выдай Д.В. принял решение не в установленном законом порядке, в связи с чем нарушил ст.33 Конституции РФ, предусматривающую право гражданина на обращение в государственный орган, полицию г.Арсеньева.
В судебное заседание заявитель Звягинцев В.Ю., будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, не явился по неизвестной причине.
Представитель МО МВД России «Арсеньевский» в судебном заседании полагала, что действия должностных лиц – сотрудников полиции законные. Заявление Звягинцева В.Ю. было рассмотрено, по нему проведена проверка, принято решение. Звягинцев В.Ю. был уведомлен о принятом решении, что заявитель и не оспаривает. За получением определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, Звягинцев В.Ю. не обращался. Просила применить сроки обжалования указанного определения.
Изучив доводы жалобы, приложенный к ней ответ и.о. начальника ОП МО МВД России «Арсеньевский» Д.В. Выдай, а также материал по заявлению Звягинцева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ. (№ в КУСП), суд приходит к следующему.
Из представленных материалов следует, что Звягинцев В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в МО МВД России «Арсеньевский» с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ неустановленного лица, отображенного на приложенной к заявлению фотографии, за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу в виде акта дефекации между первым и вторым этажом первого подъезда <адрес> заявлению Звягинцева В.Ю. проведена проверка, о чем свидетельствует находящийся в материалах рапорт об опросе жителей первого подъезда <адрес> По результатам проверки в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, отказано по определению участкового уполномоченного МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, вследствие не установления лиц, совершивших административное правонарушение. О чем заявителю было сообщено и.о. начальника ОП МОМВД России «Арсеньевский».
Согласно требованиям ст.28.1 КоАП РФ при рассмотрении обращений граждан о событии административного правонарушения, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим соответствующие материалы, сообщения, заявления, должно быть вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно имеющихся материалов, Звягинцев В.Ю. проживает в <адрес>. Каких-либо документов, сведений, указывающих на то, что Звягинцеву В.Ю. вследствие события, описанного Звягинцевым В.Ю. в обращении в МО МВД России «Арсеньевский» ДД.ММ.ГГГГ., был причинен вред, не имеется.
Таким образом, Звягинцев В.Ю. не относится к числу лиц, которые в соответствии со статьями 25.1 - 25.5 КоАП РФ вправе обжаловать определение.
Кроме того, согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что Звягинцев В.Ю. с просьбой о выдаче ему определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не обращался, о принятом решении был своевременно уведомлен.
Таким образом, заявление Звягинцева В.Ю. было рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 декабря 2011 года №1221, а также КоАП РФ, в установленный срок. При этом нарушений прав и законных интересов заявителя допущено не было.
Факт немотивированного отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при рассмотрении обращения Звягинцева В.Ю. по материалам дела своего подтверждения не нашел.
Право Звягинцева В.Ю., как гражданина РФ, предусмотренное ст.33 Конституции РФ, на обращение лично и направление индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления, также нарушено не было, учитывая, что оно было принято к рассмотрению и рассмотрено в порядке, установленном КоАП РФ с вынесением по его результатам документа – определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Кроме того, суд принимает во внимание и тот факт, что с момента события, на которое было указано в обращении Звягинцевым В.Ю. прошло более 2 лет 6 месяцев, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, описанного Звягинцевым В.Ю., в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ истек, что является в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу в любом случае.
При установленных обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению жалобы Звягинцева В.Ю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Звягинцева В.Ю. на определение участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ по заявлению Звягинцева В.Ю. (№ от 31.12.2011г. в КУСП), в порядке главы 30 КоАП РФ, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Жлобицкая Н.В.
