Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 12-131/2014
К делу № 12-131/2014 Р Е Ш Е Н И Е
27 июня 2014 года г. Майкоп
Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,
с участием заявителя Гарамова А.В., представителя Административной комиссии МО «Город Майкоп» Жинжаровой М.В. (по доверенности), рассмотрев дело жалобе Гарамова Алексея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Гарамов А.В. обратился в Майкопский городской суд с жалобой на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» об административном правонарушении и указал, что 04.06.2014 года административной комиссией МО «Город Майкоп» вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене.
В судебном заседании Гарамов А.В., поддержал заявленное требование и пояснил, что мусор, который находился на данной территории, был оставлен неизвестными людьми. Просит суд отменить данное постановление.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав им оценку, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с диспозицией ч. 5 ст. 21 Закона РА «Об административных правонарушениях» оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, выставление тары с мусором на улицы, влечет административную ответственность.
Из постановления по делу об административном правонарушении № 24-20 от 04.06.2014 года видно, что Гарамов А.В., привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере - 500 рублей.
Согласно п.4.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп» проведение работ по надлежащему санитарному содержанию отведенной и прилегающей территории в пределах границ, возлагается на собственников, арендаторов и физических лиц.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина лица, привлекаемого к административной ответственности должна быть в форме умысла или неосторожности.
Как установлено в судебном заседании, мусор (дровяной хлам) находился на территории, прилегающей как домовладению Гарамова А.В., так и к соседнему домовладению. Между тем материалами административного дела не подтверждено, что указанный мусор оставлен заявителем, а не иным лицом.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по деду об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Таким образом, судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, не совершавшего данное правонарушение, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения. Суд считает, что за совершение подобного правонарушения ответственность должно нести лицо, непосредственно совершившее административное правонарушение.
Указанные существенные нарушения закона являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Гарамова Алексея Владимировича на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление административной комиссии МО «Город Майкоп» № 24-20 от 04.06.2014 года вынесенное по ч.5 ст.21 Закона РА «Об административных правонарушениях» в отношении Гарамова Алексея Владимировича отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Судья - подпись - Г.А. Зубков
Копия верна:
Судья Г. А. Зубков
