Решение от 11 июня 2013 года №12-131/2013

    Дело № 12 – 131/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    11 июня 2013 года г. Красноярск
 
    Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Махинова С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ по жалобе Махинова Сергея Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14 февраля 2013 года,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14 февраля 2013 года Махинов С.И. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ – самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
 
    Махинов С.И. обратился с жалобой на постановление, которая мотивирована тем, что вины Махинова С.И. в правонарушении не имеется, поскольку электроэнергия оплачивалась в полном объеме, а вероятностную погрешность прибор учета № возможно определить только на основании показаний контрольного прибора учета установленного в ячейке № на п/с № «Цемзаводская». Кроме того, плановая проверка расчетных приборов учета проведена с грубейшими нарушениями требований действующего законодательства, умысла на совершение правонарушения не было, поэтому Махинов С.И. просит постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебном заседании Махинов С.И. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
 
    Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Изучив дело об административном правонарушении, нахожу, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Однако мировым судьей это требование закона не выполнено.
 
    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты> представителем ОАО <данные изъяты> инспектором участка транспорта электрической энергии Свердловского РЭС ФИО3 и ФИО4 проведена плановая проверка расчетного прибора учета № установленного в РП -40, в результате которой установлено отсутствие тока на фазе «В», в схему учета расчетного счетчика № последовательно включен прибор учета № производственной базы по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт № о безучетном потреблении энергии и акт № Св-56/13/97 технического осмотра схемы учета расхода электроэнергии в РП-40 яч. 13 Ф 809 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главного энергетика ООО «<данные изъяты> Махинова С.И. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.
 
    14 февраля 2013 года Махинов С.И. признан виновным в совершении указанного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Протокол об административном правонарушении в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ не содержит описание события правонарушения, а именно не указано какие именно действия не были совершены должностным лицом Махиновым С.И. либо в чем выразилось его бездействие, приведшие к безучетному потребления электрической энергии, при этом из протокола следует, что Махинов С.И. совершил самовольное подключение и использование электрической энергии, что противоречит представленным материалам.
 
    Кроме того, мировой судья в качестве доказательства, подтверждающего вину Махинова С.И. ссылается на протокол об административном правонарушении от 18.01.2012 года, однако в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении Махинова С.И. от 18.01.2013г.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. От 30.01.2013) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в акте проверки расчетных приборов учете должны быть указаны дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки, характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета.
 
    В акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует время проведения проверки, основание проведения и место установки расчетного учета.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Махинова С.И. подлежит прекращению.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска от 14 февраля 2013 года, вынесенное в отношении Махинова С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    РЕШИЛ:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска от 14 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Махинова Сергея Ивановича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Решение вступает в силу со дня его оглашения.
 
    Судья                                 Л.Н. Прохорова