Решение Московского областного суда от 10 августа 2017 года №12-1307/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 12-1307/2017
 
< данные изъяты> «10» августа 2017 года
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмоилова Х.К. на постановление Чеховского городского суда < данные изъяты> от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исмоилова Х. К. (Ismailov Khikmatulla),
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Чеховского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>
Исмоилов Х. К. (Ismailov Khikmatulla), < данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Узбекистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Исмоилов Х.К. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что по делу не были установлены все юридически значимые обстоятельства, также ссылается на допущенные процессуальные нарушения, выразившиеся в непредоставлении ему переводчика.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Исмоилова Х.К., мнение защитника Ячкула С.А., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Так, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от < данные изъяты> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 18 часов 00 минут по адресу: < данные изъяты>, д. Томарово, СНТ «Мещерское полесье», был выявлен гражданин Республики Узбекистан - Исмаилов Х.К., который, въехав на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы < данные изъяты>, пребывал на территории Российской Федерации 114 суток, то есть суммарный срок пребывания Исмаилова Х.К. на территории Российской Федерации составил более 90 суток за период в 180 суток, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от < данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Исмаиловым Х.К. вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Исмаилова Х.К.; рапортом сотрудника полиции; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты; копией паспорта с отметками о въезде и выезде в Российскую Федерации, а также иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Исмаилова Х.К. соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Исмаилову Х.К. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1- 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина.
Вместе с тем, проверяя правильность квалификации действий Исмаилова Х.К. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, суд второй инстанции находит постановление городского суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
Нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты>, образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До введения в действия ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ Федеральным законом от < данные изъяты> N 490-ФЗ (с < данные изъяты>), вышеуказанные нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты>, образовывали объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Соглашаясь с квалификацией правонарушения, совершенного Исмаиловым Х.К., предложенной органом, возбудившим дело, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, суд не принял во внимание вышеуказанные изменения редакции закона.
Учитывая, что диспозиция и санкция части 3 ст.18.8 КоАП РФ в утратившей силу редакции и части 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в редакции закона от < данные изъяты> N 490-ФЗ тождественны, суд считает необходимым изменить судебное постановление и квалифицировать действия Исмаилова Х.К. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания того же вида в том же размере - административный штраф в размере 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что < данные изъяты> Исмаилов Х.К. выехал из Российской Федерации и в тот же день въехал на территорию Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент задержания суммарный срок пребывания Исмаилова Х.К. на территории Российской Федерации составлял 114 суток за период в 180 суток, что противоречит вышеприведенным требованиям Закона.
Так же, суд не может согласиться с доводом жалобы Исмоилова Х.К. о том, что по делу были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в непредоставлении ему переводчика, поскольку на стадии досудебного разбирательства и при рассмотрении дела в суде Исмоилов Х.К. заявлял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его подписи в объяснениях и протоколе об административном правонарушении. Ходатайств о допуске к участию в деле защитника Исмоиловым Х.К. не заявлялось.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Исмоилова Х.К. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление Чеховского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исмоилова Х. К. (Ismailov Khikmatulla) изменить, квалифицировав действия Исмаилова Х.К. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление городского суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Л.Белая



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка