Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2023 года Дело N 12-130/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 15 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ОНТЭКС РУ", ИНН N..., ОГРН N..., КПП N... дата государственной регистрации <дата>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года ООО "ОНТЭКС РУ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- товар N 1 "изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными. Упакованы в индивидуальную упаковку... прокладки урологические одноразового использования для женщин", в количестве 483840 шт., 1680 коробок, весом нетто 2550, 54 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, таможенная стоимость 790355.21 рублей, изъятого 23.03.2022 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, и переданного на ответственное хранение ООО "Варло" (адрес места хранения: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б, К) - с обращением его в федеральную собственность.

Вина ООО "ОНТЭКС РУ" установлена в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерациизапретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, а именно: 1 марта 2022 года в Балтийскую таможню, таможенным представителем ООО "Импорт-Сервис" в электронном виде подана декларация на товары N... с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, отправитель товара - компания "Ontex EEKLO" (Бельгия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Онтэкс Ру".

Согласно декларации, в контейнере N HPCU4079122прибыли и заявлены к таможенному оформлению следующие товары:

- товар N 1 "изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными. Упакованы в индивидуальную упаковку... прокладки урологические одноразового использования для женщин", количеством 1680 грузовых мест, весом нетто 2049 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, таможенная стоимость 790355.21 рублей.

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров N 1 по ДТ N 10216170/28022/3060241 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, в графе 44 ДТ "Дополнительная информация/представляемые документы" сведения о документе, подтверждающем соответствие товара требованиям постановления Правительства РФ от 1.12.2009 N 982 не заявлены, в прилагаемых совместно с ДТ электронных документах такие документы также отсутствуют.

Приведенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО "ОНТЭКС РУ".

4.03.2022 в отношении товара N 1 по ДТ N 10216170/280222/3060241 должностным лицом принято решение об отказе в выпуске.

23.03.2022 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар: "прокладки урологические..." в количестве 483840 шт., 1680 коробок, весом нетто 2550, 54 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят. Изъятый товар передан на ответственное хранение ООО " Варло" (адрес места хранения: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б, К).

Законный представитель ООО "Онтэкс Ру" - генеральный директор Чулков Е.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование доводов жалобы указав, что судья первой инстанции в постановлении ссылался на то, что к спорным товарам подлежит применению Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждённый постановлением Правительства РФ N 2425 от 23.12.2021 года, который действовал на дату ввоза и таможенного оформления спорных товаров. Вместе с тем, Постановление Правительства РФ N 2425 от 23.12.2021 года вступило в силу 01 сентября 2022 года после ввоза и таможенного оформления спорных товаров. На дату ввоза и таможенного оформления спорных товаров к ним подлежал применению единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года N 982, которое действовало до 31 августа 2022 года. Согласно постановлению Правительства РФ от N 982 от 04.07.2020 года, из Единого перечня, утверждённого постановлением N 982, с 01.01.2021 года исключены абзацы седьмой и десятый раздела 5463 (изделия из бумаги медицинского назначения, материалы хирургические, средства перевязочные). Прокладки (пакеты) женские гигиенические, указанные в абзаце восьмом раздела 5463, не исключались из Единого перечня.

Законный представитель ООО "Онтэкс Ру" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "Онтэкс Ру".

Допрошенная в качестве свидетеля старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом судебном постановлении выводы о том, что 1 марта 2022 года в Балтийскую таможню, таможенным представителем ООО "Импорт-Сервис" в электронном виде подана декларация на товары N 10216170/280222/3060241 с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, отправитель товара - компания "Ontex EEKLO" (Бельгия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Онтэкс Ру".

Согласно декларации, в контейнере N HPCU4079122прибыли и заявлены к таможенному оформлению следующие товары:

- товар N 1 "изделия медицинского назначения, гигиенические впитывающие одноразовые для ухода за больными. Упакованы в индивидуальную упаковку... прокладки урологические одноразового использования для женщин", количеством 1680 грузовых мест, весом нетто 2049 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9619008909, таможенная стоимость 790355.21 рублей.

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров N 1 по ДТ N 10216170/28022/3060241 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, в графе 44 ДТ "Дополнительная информация/представляемые документы" сведения о документе, подтверждающем соответствие товара требованиям постановления Правительства РФ от 1.12.2009 N 982 не заявлены, в прилагаемых совместно с ДТ электронных документах такие документы также отсутствуют.

Приведенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО "ОНТЭКС РУ".

Принимая обжалуемое постановление, судья районного суда, руководствовался Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 года N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", пришел к выводу о несоблюдении ООО "ОНТЭКС РУ" при помещении товара N 1 под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" требований по представлению обязательной сертификации соответствия техническим требованиям, установленным национальными и международными стандартами.

Вместе с тем, судьей при вынесении постановления не было учтено, что Постановление Правительства РФ N 2425 от 23.12.2021 года в части утверждения единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия (п.1) вступило в законную силу 01 сентября 2022 года, то есть после ввоза и таможенного оформления спорных товаров.

Таким образом, на дату ввоза и таможенного оформления спорных товаров к ним подлежал применению Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года N 982, которое действовало до 31 августа 2022 года.

При таких обстоятельствах полагаю, что соответствующие положения Постановления Правительства РФ N 2425 от 23.12.2021 года в рассматриваемом случае не подлежали применению.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого судье надлежит учесть вышеизложенные обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ОНТЭКС РУ" отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ОНТЭКС РУ" направить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н.Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка