Определение Читинского районного суда Забайкальского края

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N 12-130/2021

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,

рассмотрев жалобу представителя ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ Булыгиной Г.А. на постановление врио начальника 964 отдела государственного технического надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации Бурняшева А.А. от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ Булыгина Г.А. обратилась в Читинский районный суд Забайкальского края с жалобой на постановление врио начальника 964 отдела государственного технического надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации Бурняшева А.А. от 31.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, просит постановление изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа.

Изучив жалобу, приложенные к ней материалы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В главе 30 КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В определении от 28.05.2013 N 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования, при обеспечении каждому возможности обратиться в суд, обязательны, это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24.06.2008 N 363-О-О, от 26.01.2010 N 96-О-О, от 21.12.2011 N 1740-О-О, от 16.02.2012 N 287-О-О).

Из доводов жалобы следует, что заявитель не согласен с вынесенным врио начальника 964 отдела государственного технического надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации Бурняшевым А.А. постановлением от 31.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вместе с тем копия оспариваемого постановления не приложена к жлобе.

В связи с чем судья лишен возможности выяснить обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3, 30.4 КоАП РФ, и разрешить вопрос о принятии жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ Булыгиной Г.А. на постановление врио начальника 964 отдела государственного технического надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации Бурняшева А.А. от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ возвратить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка