Решение Астраханского областного суда от 28 апреля 2021 года №12-130/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 12-130/2021
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при секретаре судебного заседания
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маммадовой З.Д. кызы на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маммадовой З.Д. кызы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 апреля 2021 года Маммадова З.Д. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Маммадова З.Д. кызы просит изменить судебный акт, состоявшийся в отношении нее по делу об административном правонарушении, заменить принудительное административное выдворение на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.
<данные изъяты>
Выслушав защитника Маммадову З.Д. кызы, поддержавшую доводы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Порядок осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц.
Как следует из материалов дела, 23 апреля 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Астрахань, ул. Ногина, 7, установлено, что гражданка Республики Азербайджан Маммадова З.Д. кызы, осуществляла незаконную трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров без патента в Российской Федерации на данный вид деятельности, чем нарушила пункт 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". А также 04 марта 2021 года привлекалась по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения гражданкой Республики Азербайджан Маммадовой З.Д. кызы административного правонарушения подтвержден доказательствами, собранными по делу, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, судья районного суда правомерно принял их в основу судебного акта и пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершенном Маммадовой З.Д. кызы, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Маммадовой З.Д. кызы административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения для данной категории дел.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины Маммадовой З.Д. кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Административное наказание назначено Маммадовой З.Д. кызы в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного, и других обстоятельств дела.
Вопреки доводам жалобы назначение Маммадовой З.Д. кызы административного наказания в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации является соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку оно не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Маммадова З.Д. кызы незаконно
что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Доводы жалобы о том, что она плохо владеет русским языком, основанием для освобождения И. от административной ответственности не является.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Постановление об административном выдворении Маммадовой З.Д. кызы за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда не противоречит принятым с 15 марта 2020 года мерам по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
При таких обстоятельствах постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Маммадовой З.Д. кызы этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Маммадовой З.Д. кызы к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Маммадовой Зульфии Джалил кызы - без удовлетворения.
Судья: Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка