Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 01 июня 2018 года №12-130/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2018 года Дело N 12-130/2018
Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Федоровой Ю.Ю., с участием защитника Нороевой А.А., рассмотрев жалобу защитника Нороевой А.А. на постановление судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Мансурова Э.М.
УСТАНОВИЛА:
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 18 мая 2018 г. 18.05.2018 г. в 11 часов 30 минут в с.Тарбагатай по ул. Рокоссовского, 5 выявлен гражданин Узбекистана Мансуров Э.М., которым нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Постановлением судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2018 г. гражданин Узбекистана Мансуров Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. В целях обеспечения исполнения постановления гражданин Узбекистана Мансуров Э.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.
В жалобе в вышестоящий суд защитник гражданина Узбекистана Мансурова адвокат Нороева А.А. просит отменить постановление судьи и производство по делу прекратить. Указывает, что в протоколе по делу об административном правонарушении не содержатся сведения о разъяснении Мансурову прав и обязанностей, отсутствуют подписи Мансурова, подтверждающие, что он не нуждается в услугах переводчика и им получен протокол об административном правонарушении. Судьей не учтено раскаяние лица, совершившего правонарушение. Поскольку правонарушение совершено Мансуровым впервые, считает, что ему могло быть назначено наказание в виде предупреждения.
На заседании вышестоящего суда защитник Нороева А.А., гражданин Узбекистана Мансуров Э.М. поддержали жалобу.
Гражданин Узбекистана Мансуров Э.М. пояснил, что русским языком владеет, копия протокола об административном правонарушении ему вручена. На территории Российской Федерации пребывал в 2015, 2016 годах. Намеревался продлить срок пребывания на территории Российской Федерации, но не знал, где находится миграционная служба.
.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.
Ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.05.2018 г. в 11 часов 30 минут в с.Тарбагатай Тарбагатайского района Республики Бурятия по ул, Рокоссовского, 5 выявлен гражданин Узбекистана Мансуров Э.М., которым нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Срок пребывания гражданина Узбекистана Мансурова на территории Российской Федерации истек 19.04.2018 года.
Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены районным судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, гражданин Узбекистана Мансуров Э.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция указанной нормы не предусматривает административное наказание в виде предупреждения. Гражданин Узбекистана Мансуров не относится к субъектам, которым в соответствии с частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ может быть применена такая мера наказания.
Нарушений норм, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, административным органом и судом не допущено.
Из протокола по делу об административном правонарушении установлено, что Мансурову разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, что подтверждается подписями Мансурова в указанном документе.
Подтверждением факта владения Мансуровым русским языком является его собственноручная запись в протоколе о том, что от дачи объяснения он отказывается в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации. При рассмотрении дела в районном суде Мансуров в письменном заявлении подтвердил, что в услугах переводчика не нуждается.
При рассмотрении жалобы в вышестоящем суде Мансуров пояснил, что копия протокола по делу об административном правонарушении ему вручена.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Мансурова Э.М. оставить без изменения, жалобу защитника Нороевой А.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Ж.В. Тубденова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка