Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 июня 2017 года №12-130/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2017 года Дело N 12-130/2017
г.Улан-Удэ 26 июня 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Зарбаевой В.А., рассмотрев жалобу Хабибова Н.С. на постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 07 июня 2017 года о привлечении гражданина <...> Хабибова Н.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 07 июня 2017 года гражданин <...> Хабибов Н.С. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Согласно указанному постановлению Хабибов Н.С. с учетом предыдущих периодов пребывания на территории Российской Федерации с ... года незаконно находится на территории Российской Федерации.
В своей жалобе Хабибов Н.С. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение Хабибова Н.С., его защитника Смирновой Т.С., представителя УФМС России по Республике Бурятия Васильева В.А., суд не находит оснований для отмены или изменения постановления суда.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенным законоположениям корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
При этом по смыслу действующего законодательства исчисление срока пребывания на территории Российской Федерации ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на ее территорию.
Судом установлено, что гражданин <...> Хабибов Н.С. в период своего предыдущего пребывания прибыл на территории Российской Федерации ... года. Установленный в законе период разрешенного пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток заканчивался ... года, период в сто восемьдесят суток - ... года.
Таким образом, не позднее ... года Хабибов Н.С. должен был покинуть территорию Российской Федерации и не въезжать обратно до ... года.
Между тем в нарушение установленного законом срока пребывания, Хабибов Н.С. неправомерно находился на территории России с ... года, и с ... года по настоящее время.
Факт совершения административного правонарушения, проживание Хабибова Н.С. на территории Российской Федерации с ... года с нарушением установленных правил подтверждается протоколом ... об административном правонарушении от ... года; его письменным объяснением от ... года о том, что он каждые 3 месяца пересекал границу Российской Федерации; сведениями миграционной карты, досье ИГ из АС ЦБДУИГ.
При этом отсутствие в объяснении Хабибова Н.С. подписи переводчика, осуществившего перевод, не свидетельствует о неправильности перевода объяснения на русский язык.
Таким образом, совершенное Хабибовым Н.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Хабибова Н.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что до ... года Хабибов Н.С. законно находился на территории Российской Федерации, что следует из сведений миграционной карты, являются несостоятельными.
Несмотря на наличие у Хабибова Н.С. миграционной карты, последний считается лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, так как нарушил режим пребывания и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, за что он должен быть привлечен к административной ответственности.
Содержащееся в протоколе об административном правонарушении исправление в дате, с которой Хабибов Н.С. незаконно находится на территории Российской Федерации, не относится к числу существенных процессуальных нарушений, не позволяющих сделать вывод о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения.
Иные доводы Хабибова Н.С., которые заявлялись стороной защиты при рассмотрении жалобы, не могут служить основанием для отмены постановления суда.
Руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 07 июня 2017 года, вынесенное в отношении гражданина <...> Хабибова Н.С. по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Назимова П.С.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка