Решение от 19 августа 2014 года №12-130/2014

Дело № 12-130/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Тосно                                19 августа 2014 года        
 
    Судья Тосненского городского суда Ленинградской области
 
    Смирнова В.А.,
 
    с участием адвоката Липиснкой А.А., представившей удостоверение № 4732, ордер А № 1158630 от 18.08.2014г.
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сулиашвили ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года,
 
установил:
 
 
    постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года Сулиашвили Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    В жалобе Сулиашвили Э.И. содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу в связи. В жалобе заявитель указывает, что работает в должности машиниста спецтехники в ООО «Ремстройкомплект», производил фрезерование дорожного покрытия спецтехникой, переданной ООО «Ремстройкомплект» по договору аренды с оказанием услуг по управлению обществу с ограниченной ответственностью «Автодорострой», являющегося подрядчиком и производителем работ по государственному контракту от 16.07.2013г. на капитальный ремонт автодороги «Померанье-Кунесть» на участке км 0+000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области. Указанные дорожные работы были согласованы ООО «Автодорстрой» с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
 
    В судебном заседании Сулиашвили Э.И. и его защитник Липинская А.А. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Сулиашвили Э.И. пояснил, что работает в ООО «Ремстройкомплект» в должности машиниста спецтехники. Был направлен для производства дорожных работ, осуществлял фрезерование дорожного полотна. Совместно с ним на участке работ находился мастер ООО «Ремстройкомплект», проверяющий качество его работы. Подъехавший инспектор ДПС общался сначала с мастером, затем проверил имеющиеся у него документы: водительское удостоверение, документы на спецтехнику, путевой лист. Других документов у него не имелось. Почему не пояснил инспектору ДПС о том, что производит дорожные работы в интересах ООО «Автодорстрой», объяснить не может. Составленный в отношении него протокол об административном правонарушении отдал руководству, на рассмотрение дела не явился, был направлен в командировку.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Сулиашвили Э.И., защитника Сулиашвили Э.И. – Липинскую А.А., прихожу к следующим выводам.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
 
    за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия наступает административная ответственность по ст.12.33 КоАП РФ.
 
    Из обжалуемого постановления следует, что Сулиашвили Э.И. 11 июня 2014 года в 13 часов 10 минут на 1 км + 500 м автодороги «Померанье-Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области, управляя транспортным средством – фрезой дорожной DYNAPAC с государственным регистрационным знаком 78 РУ 6061, в нарушение п.1.5 ПДД РФ повредил дорожное полотно, тем самым умышленно создал угрозу безопасности дорожного движения путем создания помех в дорожном движении, а именно, производил фрезерование (снятие) дорожного полотна.В действиях Сулиашвили Э.И. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ.
 
    С указанным выводом должностного лица согласиться нельзя.
 
    Как следует из материалов дела, Сулиашвили Э.И., действительно, работает в ООО «Ремстройкомплект» с 05.09.2012 года в должности машиниста спецтехники, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № 400/лс от 04.09.2012г. (л.д.9).
 
    Как следует из представленных по запросу суда из ООО «Автодорстрой» документов, между государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ГКУ «Ленавтодор») (Заказчик) и ООО «Автодорострой» (Подрядчик) заключен контракт № 0065 от 16.07.2013г. на капитальный ремонт автомобильной дороги «Померанье – Кунесть» на участке км 0+000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области, по которому Подрядчик обязуется в установленный срок по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги «Померанье – Кунесть» на участке км 0+000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области (п.1.2); начало выполнения работ – с момента заключения контракта (п.2.2), окончание выполнения работ – до 30 июля 2014г. с вводом в эксплуатацию 3,94 км (п.2.3) (л.д. 51-66).
 
    Также из представленных суду документов следует, что 11 июня 2014 года на 1 км + 500 м автодороги «Померанье – Чудской Бор» Тосненского района Ленинградской области дорожные работы, включая работы по фрезерованию асфальтового покрытия, осуществляло ООО «Автодорстрой» во исполнение указанного контракта, при этом работы по фрезерованию выполнялись спецтехникой - фрезой марки DYNAPAC с государственным регистрационным знаком 78 РУ 6061 на основании договора аренды транспортных средств и спецтехники, заключенного ООО «Автодорстрой» с ООО «Ремстройкомплект».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: согласованными с 3 отделом УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 03.09.2013г схемами организации дорожного движения и ограждения мест дорожных работ, из которых следует, что производителем работ является ООО «Автодорстрой» (л.д.26-28), договором № А-6 от 05 июня 2014 года аренды техники с экипажем, заключенного ООО «Автодорстрой» (Арендатор) с ООО «Ремстройкомплект» (Арендодатель), согласно котором Арендодатель обязуется на основании отдельных заявок предоставлять в срочное возмездное временное владение и пользование Арендатору спецтехнику и/или автотранспорт с экипажем, а также оказывать услуги по ее управлению и технической эксплуатации (п.1.1), техника предоставляется Арендатору по акту приема-передачи, на основании разовых заявок Арендатора на технику в порядке, предусмотренном условиями настоящего договора (п.1.3), цель использования Арендатором техники: для производства строительных работ (п.1.9) (л.д.93-98); перечнем предоставляемой в аренду техники (Приложение № 1 к договору № А-6 от 05 июня 2014 года) (л.д.99); заявкой от 10 июня 2014 года к договору № А-6 от 05 июня 2014 года о предоставлении фрезы дорожной DYNAPAC на 11 июня 2014 года для проведения работ на участке автодороги «Померанье – Чудской Бор» 1 км + 500 м с целью фрезерования асфальтобетонного покрытия (л.д.102); актом приема-передачи от 11 июня 2014 года техники – фрезы марки DYNAPAC с государственным регистрационным знаком 78 РУ 6061, согласно которому Арендатор принял строительную технику во временное владение и пользование для работы техники в соответствии с ее целевым назначением в пользу Арендодателя с 10 июня 2014 года (л.д.103), актом от 11 июня 2014 года освидетельствования выполненных работ ООО «Автодорстрой» по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Померанье-Кунесть» на участке км 0 + 000 – км 4 + 000 в Тосненском районе Ленинградской области, а именно: фрезерования асфальтобетонного покрытия на ПК 1 + 500 площадью 248 кв.м (л.д.50).
 
    При таких обстоятельствах, в действиях Сулиашвили Э.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, в связи с чем постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
 
Решил:
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 17 июня 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Сулиашвили Эльварта Игоревича отменить, производство по настоящему делу – прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья                                    Смирнова В.А.