Решение от 18 июля 2014 года №12-130/2014

    Дело № 12 - 130/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кузнецк             18 июля 2014г.
 
    Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Галина Ю.В.,
 
    с участием представителя административной комиссии Кузнецкого района Пензенской области Быковой М.А., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре Тингаевой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ахметова Ш.К., на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Кузнецкого района Пензенской области по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506 - ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Кузнецкого района Пензенской области Ахметов Ш.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
 
    В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут лицо, в отношении которого ведется производство по данному делу, совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», а именно: Ахметов Ш.К. несвоевременно очистил от жидких бытовых отходов выгребную яму, расположенную за фасадом его домовладения, расположенного по адресу <адрес>, в связи, с чем канализационные стоки текут по <адрес>.
 
    В своей жалобе Ахметов Ш.К. указал, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Кузнецкого района Пензенской области вынесла постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506 -ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», с назначением штрафа в размере 3 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он получил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что вынесенное постановление административной комиссии администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506 -ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» нарушает его права и законные интересы и подлежит отмене по следующим основаниям. Административная комиссия осуществляет подготовку и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь, в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (п.2 ст. 25.1 КОАП РФ). Он, не был уведомлен надлежащим образом о рассмотрении административного дела. В постановлении административной комиссии администрации Кузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ не верно указан номер его домовладения. При назначении наказания не были учтены смягчающие вину обстоятельства.
 
    На основании изложенного просит суд постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное Административной комиссией Кузнецкого района Пензенской области в отношении него по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506 - ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях - отменить и производство по делу прекратить.
 
    Заявитель Ахметов Ш.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии.
 
    Представитель Административной комиссии Кузнецкого района Пензенской области Быкова М.А.,в судебном заседании пояснила,что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. был составлен в присутствии Ахметова Ш.К., с правонарушением он был согласен. О заседании административной комиссии Кузнецкого района, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ Ахметов Ш.К. был надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствует уведомление полученное им лично ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление административной комиссии г. Кузнецка Пензенской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ахметов Ш.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей - оставить без изменения, а жалобу Ахметова Ш.К. - без удовлетворения.
 
    Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ее мужа Ахметова Ш.К. был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение правил благоустройства, а именно выгребная яма, расположенная за фасадом их дома была переполнена и канализационные стоки текли по улице. В настоящее время нарушение устранено. Просит суд учесть, что на иждивении Ахметова Ш.К. находится двое малолетних детей, ни она, ни супруг постоянного источника дохода не имеют.
 
    В жалобе заявитель Ахметов Ш.К. просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления Административной комиссии Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ и признать причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными, поскольку копию постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ по почтовой корреспонденции.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ Ахметов Ш.К. получил ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Поскольку процессуальный срок подачи жалобы пропущен Ахметовым Ш.К. по причине позднего получения обжалуемого постановления, суд считает возможным восстановить ему срок подачи жалобы.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Административной комиссии Кузнецкого района Пензенской области Быкову М.А., свидетеля, суд находит жалобу Ахметова Ш.К., подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506 - ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, нарушением признается - нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа).
 
    В ходе судебного заседании установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., что Ахметов Ш.К. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», а именно несвоевременно очистил от жидких бытовых отходов выгребную яму, расположенную за фасадом его домовладения, расположенного по адресу <адрес>.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ, был составлен в присутствии Ахметова Ш.К., который с административным правонарушением был согласен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из уведомления о вручении определения о принятии к производству протокола об административном правонарушении, следует, что Ахметов Ш.К. заблаговременно был извещен о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., ходатайств от заявителя об отложении рассмотрения дела в комиссию не поступило.
 
    При изучение материалов административного дела, нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
 
    Однако при определении размера наказания, суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, касающихся имущественного положения правонарушителя, а именно нахождения на иждивении заявителя Ахметова Ш.К. двоих малолетних детей, отсутствия официального места работы у него и его жены ФИО1, считает возможным назначить Ахметову Ш.К. наказание в минимальном размере предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.
 
    Санкция ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым изменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Кузнецкого района Пензенской области по ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506 - ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, в части назначения наказания, снизив его до минимального размера.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Восстановить Ахметову Ш.К. пропущенный срок для принесения жалобы на постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
             Жалобу Ахметова Ш.К. удовлетворить частично.
 
    Постановление № Административной комиссии Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ г., которым Ахметов Ш.К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей, изменить в части назначенного наказания, снизив назначенное Ахметову Ш.К. наказание в виде штрафа до минимального размера в 500 (пятьсот) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд.
 
    Судья:                                                                                     Ю.В. Галина