Дата принятия: 25 февраля 2013г.
Номер документа: 12-13-13г.
Административное дело № 12-13- 13 г.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
п. Ясногорск 25 февраля 2013 г.
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.
При секретаре Поветьевой Н.С.
С участием Кокухиной Н.А.
Рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях
в отношении Кокухиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
по протесту Борзинского транспортного прокуратура на постановление от 01.02.2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Оловяннинский район»,
УСТАНОВИЛ:
Кокухина Н.А. обвиняется в том, что недолжным образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах 06.01. 2013 года в 23 часа 00 минут местного времени, несовершеннолетние ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождении, в ночное время без сопровождения родителей находились в железно-дорожном парке ст. <адрес>, рядом с грузовым поездом № 3503,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей, по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Оловяннинский район» от 01.02.2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Кокухиной Н.А. вынесено административное наказание в виде предупреждения (л.д.).
Не согласившись с постановлением, Борзинским транспортным прокурором принесен протест. В котором в обоснование доводов указано, что описательная часть постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Оловяннинский район» от 01.02.2013 года не соответствует резолютивной, в действиях Кокухиной Н.А. усматривался состав административного правонарушения предусмотренного ст. 17 ЗЗК, она же признана виновной по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Просит отменить постановление от 01.02.2013 года как не законное, которым Кокухина Н.А. признана виновной по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказание в виде предупреждения, возвратить дело об административном правонарушении для повторного рассмотрения.
В судебное заседание не явились представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Оловяннинский район, о времени и месте судебного заседания извещены.
Кокухина Н.А. в судебном заседании признала виновной в том, что не выполняла родительскиеобязанности. Находилась на работе ночном дежурстве, детей задержали 06.01. 2013 года в 23 часа 00 минут местного времени, в ночное время, в железно-дорожном парке ст. <адрес>, рядом с грузовым поездом № 3503, узнала от сотрудников полиции. В содеянном раскаивается, просила учесть что имеет четверых детей, муж не работает, ей приходится работать на двух работах, чтобы содержать семью.
В судебное заседание не явились: Борзинский транспортный прокурор, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы изложенные в протесте подержал в полном объеме; представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Оловяннинский район- о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом согласия явившихся лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Борзинского транспортного прокурора, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Оловяннинский район, извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствие части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан с доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.
Выслушав Кокухину Н.А., свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствие части первой статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствие части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
В соответствие статьи 17 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК (ред. от 25.12.2012) "Об административных правонарушениях" - несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, требований по недопущению нахождения детей в возрасте до 17 лет в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования. Несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, требований по недопущению нахождения детей в возрасте до 17 лет в период с 1 мая по 30 сентября с 23 до 6 часов, с 1 октября по 30 апреля с 22 до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в иных общественных местах, определенных в соответствии с Законом края, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В судебном заседании свидетель ФИО5 специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Оловяннинский район, подтвердила, что принимала участие при рассмотрении комиссией 01.02. 2013 года поведение Кокухиной Н.А. матери несовершеннолетних детей, которая недолжным образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так 06.01. 2013 года в 23 часа 00 минут местного времени, несовершеннолетние ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ночное время без сопровождения родителей находились в железно-дорожном парке ст. <адрес>, рядом с грузовым поездом № 3503, где были обнаружены сотрудниками полиции.
Факт административного правонарушения и вина Кокухиной Н.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Кокухиной Н.А. № 83367)29; объяснениями Кокухиной Н.А., показаниями свидетеля Политыко М.А. ( л.д.).
В соответствие разъяснений пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В соответствие части 1 пункта 4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 17.01.2013)) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Оспариваемое постановление от 01 февраля 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В мотивировочной части постановления от 01 февраля 2013 года указано что Кокухина Н.А. фактически совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 17 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК, а в резолютивной части признана виновной и назначено наказание по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, признавшего вину и ранее не привлекавшегося к административной ответственности, комиссия пришла к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.
То есть по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является правовым основанием к отмене оспариваемого постановления.
С учетом норм материального права, исследованных судом доказательств, протест прокурора подлежит удовлетворению, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Оловяннинский район» от 01 февраля 2013 года, которым Кокухина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения, отменить, направить на новое рассмотрение, протест Борзинского транспортного прокурора удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд.
Судья: подпись
