Решение Псковского областного суда от 19 августа 2019 года №12-129/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 12-129/2019
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шафигульлинса Ильдарса на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 21 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Safigullins Ildars (Шафигульлинса Ильдарса), <данные изъяты> г. рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>
установил:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской облсти от 21 мая 2019 г. Шафигульлинс И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 340833 рубля 33 копейки.
В жалобе в Псковский областной суд Шафигульлинс И. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на халатность сотрудников таможни.
В судебное заседание Шафигульлинс И. не явился при надлежащем извещении о времени и месте его проведения, поэтому дело рассмотрено без его участия.
Выслушав представителя Псковской таможни Галушко М.О., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).
В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 "Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования" ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В силу статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме либо в установленных случаях в письменной форме (пункты 3,4,5).
При этом под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 22 декабря 2018 г. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло иностранное грузовое транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> VIN <данные изъяты>, <данные изъяты> г. выпуска, под управлением Шафигульлинса И.
Данное транспортное средство проследовало через весогабаритный комплекс и убыло из зоны таможенного контроля, покинуло пределы пункта пропуска без проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля.
По итогам проведения мероприятий по розыску данного транспортного средства было установлено его местонахождение: автосервис в гор. Пскове - куда оно было передано Шафигульлинсом И. для проведения ремонтных работ, и произведено его изъятие в качестве предмета административного правонарушения.
Исходя из переченя отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74, автомобиль Мерседес Бенц ATEGO 915, - моторное транспортное средство для перевозки грузов с полной массой свыше 5 тонн (фактически 5,680 тонн) не может быть отнесено к категории транспортных средств для личного пользования.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении гражданина Латвии Шафигульлинса И., который осуществил ввоза на территорию ЕАЭС (России) иностранного грузового транспортного средства через таможенный пост МАПП Шумилкино без его таможенного декларирования и без прохождения таможенного контроля.
Фактические обстоятельства дела и вина Шафигульлинса И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 4 марта 2019 г.;
- объяснениями Шафигульлинса И. от 14 января 2019 г. о том, что указанное транспортное средство ввезено им с целью ремонта в России, порядок декларирования не был ему известен и не был разъяснен работниками таможенного поста, с территории которого он выехал беспрепятственно;
- видеозаписью с камер видеонаблюдения таможенного поста МАПП Шумилкино относительно движения транспортного средства по территории поста без прохождения таможенного контроля и оформления до момента его выезда с территории;
- схемой таможенного поста,
- объяснениями свидетелей - должностных лиц таможенного поста МАПП Шумилкино Г.Ю.В.., С.А.Ю.., К.Е.В.., Н.С.В.., из которых следует, что осмотр транспортного средства производился только сотрудниками пограничной службы, после чего транспортное средство проехало через весогабаритный комплекс, а спустя некоторое время было установлено, что транспортное средство покинуло зону таможенного контроля без его прохождения, в связи с чем был организован его розыск. 22 декабря 2018 г. шлагбаум на выезде из зоны таможенного контроля был неисправен и находился в поднятом состоянии. Было установлено временное ограждение с дорожным знаком "въезд запрещен", которое отодвигалось для выпуска транспортного средства должностным лицом ОТОиТК таможенного поста. Ограждение могло быть отодвинуто в сторону, что позволило транспортному средству Шафигульлинса И. покинуть зону таможенного контроля;
- протоколом изъятия вещей и документов - указанного транспортного средства, ключей от него, свидетельства о регистрации данного транспортного средства на имя Шафигульлинса И., заявки на ремонт от 24 декабря 2019 г. в СТО ООО "Северо-Западный транспортно-сервисный центр" и названными документами;
- другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шафигульлинса И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы Шафигульлинса И. относительно халатности должностных лиц таможенного органа, допустивших выезд транспортного средства из зоны таможенного контроля без подачи декларации, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Обязанность по декларированию товаров как верно указано судьей городского суда, является публично-правовой и не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия других субъектов правоотношений. В силу общей правовой презумпции незнание закона не освобождает гражданина от неблагоприятных последствий невыполнения установленных обязанностей.
Наказание Шафигульлинсу И. назначено с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в минимально возможном размере.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 3-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене судебного постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от21 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Шафигульлинса Ильдарса оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка