Решение Рязанского областного суда от 30 августа 2018 года №12-129/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 12-129/2018
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев ходатайство государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Касимовский" ФИО о восстановлении срока обжалования постановления судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 10 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Наволокина А.В., и жалобу на данное постановление,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда от 10 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Наволокина А.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Касимовский" ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи от 10 июля 2018 года, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, поскольку должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не является участником производства по делам об административных правонарушениях, срок для подачи таким должностным лицом жалобы на постановление судьи должен исчисляться с даты получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и, в случае отсутствия жалобы такого лица, постановление суда вступает в законную силу на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.
Согласно материалам дела, копия постановления районного суда была получена лицом, в отношении которого велось производство по делу, Наволокиным А.В. 19 июля 2018 года (л.д.174). Жалоба должностного лица ГИБДД, датированная 25 июля 2018 года, вместе с ходатайством, направлена в Рязанский областной суд в тот же день - 25 июля 2018 года.
При таких обстоятельствах, срок на подачу жалобы должностным лицом пропущен не был.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу жалобы государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Касимовский" ФИО на постановление судьи районного суда, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Учитывая, что срок давности привлечения Наволокина А.В. к административной ответственности истёк, а постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Наволокина А.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ходатайство государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Касимовский" ФИО о восстановлении срока обжалования удовлетворить, срок обжалования постановления судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 10 июля 2018 года восстановить.
Постановление судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 10 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Наволокина А.В. - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Касимовский" ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка