Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 марта 2021 года №12-128/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 12-128/2021
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 31 марта 2021 года жалобу Горшунова А.В. на постановление судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горшунова А. В.,
установил:
постановлением судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 февраля 2021 года Горшунов А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Горшунов А.В. обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что он не знал о требованиях действующего законодательства, физически не мог надеть на лицо маску в силу проведенной операции по удалению зубов. Также выражает несогласие с оценкой судьей районного суда доказательств в виде рапортов сотрудников полиции и свидетеля, а также с наличием отягчающих обстоятельств по делу. Считает что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебное заседание Горшунов А.В. не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Кроме того, согласно статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности и вводят режим повышенной готовности (подпункты "м" и "у" части 1).
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - ФЗ "О защите населения") определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с ФЗ "О защите населения" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.
Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" режим повышенной готовности в Удмуртской Республики в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен с 18 марта 2020 года.
Подпунктом 1 пункта 12 распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года N 42-РГ (в редакции, действующей на момент выявления вменяемого Горшунову А.В. административного правонарушения - 29 января 2021 года) на граждан возложена обязанность с 11 сентября 2020 года использовать маски или иные их заменяющие изделия при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций.
За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 января 2021 года оперативным дежурным ДЧ ОП N 4 УМВД России по г.Ижевску в отношении Горшунова А.В. составлен протокол об административном правонарушении N по факту того, что в нарушении вышеуказанных положений, Горшунов А.В. 29 января 2021 года в <данные изъяты> минут находился на остановке общественного транспорта <данные изъяты> по адресу: <адрес> без маски или иного заменяющего ее изделия. Судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии в действиях Горшунова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
С данным выводом следует согласиться, так как данный вывод судьи районного суда подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом N об административном правонарушении от 29 января 2021 года; рапортами сотрудников полиции Галлямова А.А. и Маликова Р.А. о совершенном правонарушении; объяснениями свидетеля В.Д.В., предупрежденной об ответственности по статьей 17.9 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление судьи районного суда мотивированно и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости к Горшунову А.В. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, о том, что Горшунов А.В. совершил вмененное ему административное правонарушение, не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения Горшунова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вопреки его позиции, изложенной в жалобе, сомнений не вызывает.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горшунову А.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер и степень социальной опасности совершенного ему административного правонарушения, отношение к содеянному, а также наличие отягчающих ответственность обстоятельств в виде повторного совершения им однородного правонарушения.
Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Довод жалобы о том, что Горшунов А.В. не знал о требованиях, установленных действующим законодательством, принятию во внимание не подлежит, так как не знание законодательства не освобождает лицо, его нарушившее, от предусмотренной ответственности за совершение правонарушения.
Доводы о том, что Горшунов А.В. физически не мог надеть маску на лицо подлежат отклонению как голословные, так как никаких доказательств этому Горшуновым А.В. не представлено. Само по себе совершение хирургической операции, связанной с удалением зубов, не подтверждает невозможности надеть маску в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.
Лицо привлечено к административной ответственности в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.
В то же время считаю необходимым обратить внимание на следующее.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении и постановлением судьи районного суда, Горшунову А.В. вменяется нарушение п.п. 1 п. 12 вышеуказанного распоряжения Главы Удмуртской Республики в редакции от 11 сентября 2020 года.
Вместе с тем, указанная редакция на момент совершения вменяемого правонарушения - 29 января 2021 года не действовала, распоряжение Главы Удмуртской Республики действовало в редакции от 25 декабря 2020 года.
При этом в действовавшей на момент совершения правонарушения редакции нормы п.п. 1 п.12 аналогичны нормам в редакции от 11 сентября 2020 года.
Таким образом, указанные обстоятельства не повлекли нарушения прав Горшунова А.В., в том числе права на защиту.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики О. В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка