Решение Мурманского областного суда от 28 июля 2020 года №12-128/2020

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 12-128/2020
по жалобе на постановление судьи
по делу об административном правонарушении







город Мурманск


28 июля 2020 года.




Судья Мурманского областного суда Мильшин С.А., рассмотрев жалобу Журавлева Р. А. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 мая 2020 года Журавлев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Журавлев Р.А., выражая несогласие с привлечением его к административной ответственности, просит постановление судьи отменить.
Указывает, что его выход из дома носил вынужденный характер, связанный с необходимостью приобретения медицинских масок в ближайшей к месту его проживания аптеке, которая находилась в городе Мурманске, что отнесено к случаям, предусмотренным пунктом 2.1.1 Правил поведения, утвержденных постановлением правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП.
В судебное заседание защитник Журавлева Ю.В., представитель административного органа не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав Журавлева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП на территории Мурманской области утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21 апреля 2020 года, действующей на момент совершения административного правонарушения), граждане, в частности, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: следования в целях получения медицинской помощи, следования в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, а также следования к ближайшему крупному гипермаркету и (или) супермаркету, находящемуся в пределах муниципального образования, являющегося местом проживания (пребывания) гражданина, при наличии пояснений, составленных по установленной форме (приложение N 5).
Для целей настоящих правил под местом проживания (пребывания) понимаются жилые помещения, предназначенные для проживания граждан (квартиры, садовые, дачные, индивидуальные жилые дома и т.д.).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 апреля 2020 года в 14 часов 15 минут Журавлев Р.А., зарегистрированный и проживающий по адресу: Мурманская область, город Кола, улица Строительная, дом 9, находился в районе дома 75 по проспекту Ленина в городе Мурманске, то есть вне места проживания (пребывания), при этом не имея при себе пояснения, составленного по установленной форме (приложение N 5 к Правилам поведения), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП.
Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 26 апреля 2020 года в отношении Журавлева Р.А. протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.
Правильность выводов судьи районного суда о событии административного правонарушения и вине Журавлева Р.А. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении N 164650 от 26 апреля 2020 года, рапортом инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Мурманску от 26 апреля 2020 года, объяснением Журавлева Р.А. и иными материалами дела.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам заявителя, согласно положениям пункта 2.1.1 Правил поведения гражданам разрешено покидать места проживания (пребывания) в целях приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, только при наличии пояснений, составленных по установленной форме, вместе с тем такие пояснения заявителем представлены не были.
Доводы заявителя о том, что постановление Губернатора Мурманской области N 47-ПГ от 16 марта 2020 года, которым на территории Мурманской области введен режим повышенной готовности, на момент совершения вменяемого административного правонарушения утратило силу, правового значения для правильного разрешения настоящего дела не имеют, на квалификацию действий Журавлева Р.А. не влияют и не опровергают выводов судьи районного суда о наличии в деянии Журавлева Р.А. состава вмененного административного правонарушения. Кроме того, Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21 апреля 2020 года, действующей на момент совершения административного правонарушения), был продлен режим повышенной готовности на территории Мурманской области.
Доводы жалобы не содержат данных, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Постановление о назначении Журавлеву Р.А. административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении административного наказания учтены данные о личности Журавлева Р.А., а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. С учетом наличия сведений о привлечении Журавлева Р.А. ранее к административной ответственности оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, судьей не допущено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Р. А. оставить без изменения, жалобу Журавлева Р. А. - без удовлетворения.
Судья С.А. Мильшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка