Решение от 05 декабря 2013 года №12-128/2013

Дело № 12-128/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    п. Переяславка 05 декабря 2012 года
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
 
    с участием заявителя Томайлы Г.Г.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
    Томайлы <данные изъяты>, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
    - по жалобе Тоймалы Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края, от 24 июня 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края, от 24 июня 2013 года, Томайлы Г.Г. признан виновным по части 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнут административному наказанию виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Томайлы Г.Г. обратился в суд с жалобой, указывая, что с данным решением не согласен, так как уплатил штраф в указанный срок. Просит решение мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края от 24 июня 2012 года отменить.
 
    Данная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции 28.10.2013, однако в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Томайлы Г.Г. постановления мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края, от 24 июня 2013 года, в связи с чем, суд считает данную жалобу поданной, без нарушения сроков обжалования.
 
    Томайлы Г.Г. в суде доводы жалобы поддержал и представил чек об оплате административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей от 25.04.2013.
 
    Представитель Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны, в суд не явился, согласно заявлению, просил дело рассмотреть без участия представителя, с доводами жалобы не согласен, назначенный штраф, в установленный законом срок не уплатил.
 
    Заслушав участвовавшее лицо, исследовав письменные материалы дела, судья считает необходимым жалобу Томайлы Г.Г. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края, от 24 июня 2013 года отменить.
 
    В судебном заседании установлено, что 26 февраля 2013 года начальником Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюковым С.Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 4 в отношении Томайлы Г.Г., на основании протокола об административном правонарушении № № от 22 февраля 2013 года, составленным гос. инспектором Хорского межрайонного отдела гос. контроля, надзора и рыбоохраны, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление вынесено в отсутствие Томайлы Г.Г.
 
    11 апреля 2013 года Томайлы Г.Г. Хорским межрайонным отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны было направлено уведомление № 33-с о сроке оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа к административной ответственности 30 апреля 2013 года.
 
    30 апреля 2013 года специалистом Хорского межрайонного отдела гос. контроля, надзора и рыбоохраны был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, после чего, начальником отдела было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, из которых следует, что Томайлы Г.Г. 30.04.2013 не уплатил штраф в размере <данные изъяты> рублей, по постановлению, по делу об административном правонарушении № 4 в отношении Томайлы Г.Г.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означает, что должны быть выяснены все имеющие значение обстоятельства для правильного рассмотрения дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания виде административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей необоснованно сделан вывод о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как исходя из системного толкования вышеуказанной части статьи, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного данной статьей.
 
    Однако, Федеральным законом от 5 апреля 2013г. N49-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части1 ст. 32.2 КоАП РФ, слова "не позднее тридцати дней" заменены словами "не позднее шестидесяти дней".
 
    Настоящий Федеральный закон вступил в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
 
    Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 апреля 2013 г., в "Российской газете" от 10 апреля 2013 г. N 77, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 14 ст. 1657
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Факт уплаты Томайлы Г.Г. административного штрафа в установленный законом срок подтверждается квитанцией, представленной Томайлы Г.Г., кроме того, заявлением Хорского межрайонного отдела гос. контроля, надзора и рыбоохраны, копией платежного поручения. Штраф оплачен 25.04.2013, то есть в не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
 
    Следовательно, в действиях (бездействии) Томайлы Г.Г. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края, от 24 июня 2013 года, о назначении административного наказания, вынесено на основании неправильного применения Закона и подлежит отмене.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.
 
    Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает необходимым отменить постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края, по делу об административном правонарушении в отношении Томайлы Г.Г., дело производством прекратить, в виду отсутствия события административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Томайлы <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 56, района имени Лазо, Хабаровского края, от 24 июня 2013 года, по делу об административном правонарушении, о признании Томайлы <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья А.Н. Сметанников.
 
    Копия верна
 
    Судья А.Н. Сметанников.