Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 12-128-14
№ 12-128-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2014 г. г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,
рассмотрев жалобу Давыдова О.А. на постановление № от <дата> главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «Управляющая компания «Западное» Давыдова О.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО4 от <дата> по делу об административном правонарушении директор ООО «Управляющая компания «Западное» Давыдова О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в штрафа в размере <данные изъяты>
Давыдова О.А. подал в суд жалобу на постановление с целью его отмены в связи с отсутствием состава административного правонарушения и назначением наказания, не предусмотренного санкцией статьи, на нарушение которой указано в постановлении.
На рассмотрении жалобы Давыдова О.А. и его защитник Онуприенко А.В. поддержали жалобу, просили также восстановить срок на обжалование постановление.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, подавшее жалобу, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Давыдова О.А. пропущен срок на подачу жалобы и в обоснование своего ходатайства о его восстановлении идет ссылка на позднее получение копии постановления и избрание неверного способа обжалования.
Из материалов дела следует, что копию обжалуемого постановления Давыдова О.А. получил лишь <дата> и как указано в резолютивной части постановлении подал жалобу в Арбитражный суд Ростовской области, который прекратил производство по жалобе в связи с подведомственностью данной жалобы районному суду. Впоследствии жалоба была подана по месту нахождения органа, вынесшего постановление об административном правонарушении в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону, которая была возвращена с указанием на необходимость ее подачи в Таганрогский городской суд Ростовской области.
Проверив доводы Давыдова О.А., судья находит их обоснованными, данные доводы подтверждаются материалами дела и свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы и полагает необходимым срок на обжалование постановления восстановить.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выявление этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также иных доказательств.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Давыдов О.В., являясь директором ООО УК «Западное» допустил нарушение правил содержания общего имущества жилого многоквартирного дома.
Указанные действия были квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.
Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также, когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов. Законность постановления по делу об административном правонарушении означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.
Установив факты, подлежащие выявлению по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, главный государственный жилищный инспектор Ростовской области ФИО4 обоснованно признал директора ООО УК «Западное» Давыдова О.А. виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Вместе с тем, главный государственный жилищный инспектор Ростовской области ФИО4 неверно определил наказание за данное правонарушение.
Санкция ст. 7.22 КоАП РФ предусматривает штраф для должностного лица, коим является Давыдова О.А. в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> Однако штраф назначен в сумме <данные изъяты>, то есть выше размера установленного санкцией статьи.
Таким образом, судья полагает необходимым изменить постановление в части административного наказания, назначив административный штраф в размере, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ и с учетом обстоятельств дела полагает необходимым назначить штраф в размере <данные изъяты>
Доказательств, опровергающих выводы о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ не представлено.
При таких обстоятельствах, жалобу Давыдова О.А. в части остальных доводов необходимо оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № от <дата> главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «Управляющая компания «Западное» Давыдова О.А. изменить в части наказания:
- назначить Давыдова О.А., <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В остальной части жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменений.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.
Судья Исаев С.Н.
