Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 сентября 2015 года №12-1278/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 сентября 2015 года Дело N 12-1278/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 1278 23 сентября 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Погорельцева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ткач Ю.В., защитника Эсенбек у.Э., на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эсенбек у.Э., < данные изъяты>
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2015 года Эсенбек уулу Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 29 августа 2015 года в 12 часов 20 минут возле дома 13/2 по ул. Майская в г. Сургуте при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Кыргызстан Эсенбек уулу Э., который 26 мая 2015 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении 87 суток выехал за пределы Российской Федерации, 20 августа повторно въехал на территорию Российской Федерации, и фактически с 24 августа 2015 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В жалобе защитник Ткач Ю.В. просит постановление судьи городского суда изменить в части назначения наказания в виде выдворения Эсенбека уулу Э. за пределы Российской Федерации, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность. Просит исключить из назначенного Эсенбеку уулу Э. наказания дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства необходимости назначения Эсенбеку уулу Э. дополнительного наказания. Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры считает не соответствующим требованиям закона, а также ссылается на «Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (Подписанный в г. Москве 23.12.2014 вместе с «Протоколом об исправлении текста Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного в г. Москве 23 декабря 2014 г.») и «Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации» (заключенное в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015 года), в силу которых к Эсенбеку уулу Э. не может быть применено какое-либо наказание за нарушение миграционного законодательства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно указанным нормам в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяносто суток.
Как усматривается из материалов дела, срок законного пребывания Эсенбека уулу Э. на территории Российской Федерации девяносто суток истек 23 августа 2015 года, с 24 августа 2015 года Эсенбек уулу Э. находится на территории Российской Федерации незаконно.
Вина Эсенбека уулу Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом полицейского (л.д. 3), объяснением Эсенбека уулу Э. (л.д. 4), протоколом задержания лица (л.д. 5), копиями паспорта, миграционной карты и бланка уведомления гражданина Кыргызской Республики Эсенбек уулу Э. (л.д. 6-7), справкой и сведениями ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте (л.д. 8-16).
Указанные доказательства были исследованы судьей городского суда и получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в своем объяснении гражданин Кыргызской Республики Эсенбек уулу Э. признал факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что не знал, о том, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации (л.д. 4). Объяснение отобрано с соблюдением требований административного законодательства. Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации Эсенбеку уулу Э. разъяснены, с содержанием объяснения последний ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись. Кроме того, из объяснения следует, что на территории Российской Федерации Эсенбек у.Э. Эсенбек у.Э. Э. трудовую деятельность не осуществляет, с заявлением о предоставлении патента для осуществления трудовой деятельности в органы УФМС не обращался.
Согласно материалам дела Эсенбек уулу Э. не состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, не имеет несовершеннолетних детей или других близких родственников - членов семьи граждан Российской Федерации.
Назначенное Эсенбеку уулу Э. наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации судьей городского суда мотивировано, назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела судья Сургутского городского суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Эсенбека уулу Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на «Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации» (заключенное в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015 года) не влечет отмены постановления судьи ввиду следующего.
Согласно ст. 2 «Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации» граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны обязаны соблюдать законодательство Стороны пребывания.
При этом каких-либо положений, касающихся срока пребывания граждан одной Стороны на территории другой Стороны указанное Соглашение не содержит.
Доводы жалобы, указывающие на необходимость применения положений «Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (Подписанный в г. Москве 23.12.2014 вместе с «Протоколом об исправлении текста Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного в г. Москве 23 декабря 2014 г.») не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный Договор содержит исключительные положения о сроке временного пребывания (проживания) только в отношении граждан государств-членов осуществляющих трудовую деятельность.
При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих об осуществлении Эсенбеком уулу Э. трудовой деятельности на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Наказание Эсенбеку уулу Э. судьей Сургутского городского суда назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Эсенбеку уулу Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 августа 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эсенбек у.Э. оставить без изменения, а жалобу его защитника Ткач Ю.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись Т.В. Погорельцева
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Т.В. Погорельцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка