Решение Нижегородского областного суда от 23 июня 2021 года №12-1274/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 12-1274/2021
г. Нижний Новгород 23 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Специализированный застройщик "Инвестиции Технологии Развитие ГРУПП" Белоусова А.Е. на постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СЗ ИТР Групп",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] ООО "Специализированный застройщик "Инвестиции Технологии Развитие ГРУПП" (далее -ООО "СЗ ИТР ГРУПП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ООО "СЗ ИТР ГРУПП" Белоусов А.Е. просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду наличия процессуальных нарушений норм КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ООО "СЗ ИТР ГРУПП" Большакову А.А., Шарадзе В.О., поддержавших жалобу, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сведениям, внесённым в Единый государственный реестр юридических лиц на основании выписки [номер] от [дата]., адрес места нахождения ООО "СЗ ИТР ГРУПП" (по состоянию на [дата]): [адрес]
Согласно пункту 4 части 1 статье 29.7 названного Кодекса, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что [дата] судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО "СЗ ИТР ГРУПП", признав юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ.
Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
С указанным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, извещения о месте и времени его рассмотрения были направлены ООО "СЗ ИТР ГРУПП" по адресу: [адрес] (л.д. 61,69).
Вышеуказанные извещения, направленные посредством почтовой корреспонденции, однако Обществом не получены, конверты возвращены по истечению срока хранения и приобщены к материалам дела.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданном в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ, заявитель указывает на то, что законный представитель Общества не был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
Сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения дела законному представителю Общества, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, и данными из ЕГРЮЛ, т.е. по месту его нахождения: [адрес], материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СЗ ИТР ГРУПП" было рассмотрено судом первой инстанции без участия законного представителя или защитника Общества при отсутствии данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Указанные допущенные судом первой инстанции нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, влекущими в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену судебного акта с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ в настоящий момент не истекли.
При таких обстоятельствах постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата], вынесенное в отношении ООО "СЗ ИТР ГРУПП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором необходимо учесть выявленные нарушения, дать надлежащую оценку доводам жалобы заявителя и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата], вынесенное в отношении ООО "Специализированный застройщик "Инвестиции Технологии Развитие ГРУПП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, - отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка