Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 августа 2019 года №12-1274/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 12-1274/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 29 августа 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2019 года в отношении
ООО "Строительное управление Эдельвейс" (ООО "СУ Эдельвейс"), ИНН 7801289154, ОГРН 1157847312040, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб.р.Смоленки, д.33 литера А пом.132-Н;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "СУ Эдельвейс" было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В отношении ООО "СУ Эдельвейс" был составлен протокол об административном правонарушении АП-ЮР N 378, согласно которому <дата>, в 12 часов 00 минут, сотрудниками отдела по Приморскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ходе проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения требований миграционного законодательства РФ, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N 15/4-154 от 15.02.2019г. в отношении ООО "Строительная компания "Каменка"" по адресу: <адрес>), был выявлен гражданин Узбекистана <...> Д.Т., <дата> года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве стекольщика, а именно осуществлял работы по резке стекла на территории строительного объекта, находящегося по адресу: <адрес>), где застройщиком является ООО "Строительная компания "Каменка"", действуя в интересах ООО "<...>" без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, когда такой документ требуется в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение в субъекте Федерального значения г. Санкт-Петербург, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП, в связи с чем в деянии гражданина <...> Д.Т., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП. На основании вышеизложенного 22.02.2019г. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе административного расследования установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность по адресу проведения проверочных мероприятий, фактически осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭДЕЛЬВЕЙС", с целью извлечения прибыли.
Инспектор ОИК отдела по Приморскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО <...> П.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи, поскольку в ходе административного расследования было установлено, что иностранный гражданин <...> Д.Т. осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО "СУ Эдельвейс", что подтверждается актом проверки, протоколом осмотра, объяснениями самого иностранного гражданина. Законный представитель Общества был уведомлен о времени и месте составления протокола.
Инспектор ОИК отдела по Приморскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО <...> П.В. и законный представитель ООО "СУ Эдельвейс" в Санкт-Петербургской городской суд не явились, уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Однако, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО "СУ Эдельвейс" данные требования судьей Приморского районного суда не выполнены, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения без исследования и оценки в полном объеме доказательств по делу.
При таких обстоятельствах, выводы судьи об отсутствии в действиях ООО "СУ Эдельвейс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, являются необоснованными.
С учетом изложенного, в связи с допущенными при рассмотрении дела существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи Приморского районного суда подлежит отмене и направлению на рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "СУ Эдельвейс" отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "СУ Эдельвейс" направить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка