Решение Нижегородского областного суда от 23 июня 2021 года №12-1273/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 12-1273/2021
г. Нижний Новгород 23 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Гаджиева Т.С. действующего в интересах ООО "Империя Люкс"
на постановление судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Империя Люкс",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от [дата] ООО "Империя Люкс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель по доверенности Гаджиев Т.С. действующий в интересах ООО "Империя Люкс" выражает несогласие с постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от [дата], просит его отменить, назначить наказание в виде предупреждения.
Срок обжалования постановления судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюдён.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании защитника Гаджиева Т.С., поддержавшего доводы жалобы,судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2021 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2021 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2021 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Нижегородской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2021 года
N 27 "О введении режима повышенной готовности".
Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2021 года
N 27 "О введении режима повышенной готовности" в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2021 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 13 марта 2021 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.
В соответствии с п.п. "а", "м" п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2021 года N 27 "О введении режима повышенной готовности", юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом: обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:
а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь; проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на её территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;
м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, [дата] в магазине-баре "<данные изъяты>", расположенном по адресу: [адрес] в ходе проведения контрольных мероприятий в части соблюдения Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", было выявлено, отсутствие прибора по обеззараживанию воздуха рециркуляторного типа, прибора термометрии для измерения температуры тела посетителей, а также отсутствует входной фильтр посетителей, в нарушение п.п. "а", "м" п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2021 года N 27 "О введении режима повышенной готовности", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО "Империя Люкс" в совершении вменённого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении [номер] от [дата]; рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра помещения от 29.12.2021г. с фотоматериалом, объяснениями, отобранными по делу, сведениями регистрационных и учётных документов о деятельности ООО "Империя Люкс", позицией представленной Обществом по делу, а также показаниями представителя Общества в судебном заседании суда первой инстанции, договором аренды помещения о [дата]. [номер] и другими материалами дела, которым судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО "Империя Люкс", в нарушение п.п. "а", "м" п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2021 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" допустило работу при отсутствии прибора по обеззараживанию воздуха рециркуляторного типа, прибора термометрии для измерения температуры тела посетителей, а также входного фильтра посетителей, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Выводы судьи районного суда о совершении ООО "Империя Люкс" административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ООО "Империя Люкс" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей назначено ООО "Империя Люкс" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере установленном менее минимального предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учётом положений ч.ч. 3.2., 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ, а также характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, финансового положения, признания Обществом вины, в качестве смягчающего обстоятельства.
Назначенное ООО "Империя Люкс" административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Суд вышестоящей инстанции, исследовав приложенные к жалобе документы: бухгалтерский баланс на момент 31 декабря 2020 года, отчёт о финансовых результатах за январь- декабрь 2020 года, на основании ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводам о том, что оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматривается, поскольку выводы изложенные в постановлении районного суда не опровергаются, ни содержанием жалобы, ни сведениями документов, приложенными к жалобе.
Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым не имеется.
Вместе с тем, в случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, ООО "Империя Люкс" не лишено возможности обратиться в суд, вынесший постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Империя Люкс", оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности Гаджиева Т.С. действующего в интересах ООО "Империя Люкс" - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка