Решение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 12-127/2021

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Исмаилян Эрик Азизовны на постановление судьи Кировского районного суда г.Курска от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Исмаилян Эрик Азизовны, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП N, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН N,

установила:

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Курска от 12 марта 2021 года ИП Исмаилян Э.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Исмаилян Э.А., не оспаривая предъявленное ей обвинение, просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного ей административного наказания.

Заявитель ИП Исмаилян Э.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявила. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Исмаилян Э.А. - Мальцева С.А.., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 частей 2 и 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6. 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года N 60-рг "О введении режима повышенной готовности" (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Климушина О.Д. 27 января 2021 года проведена внеплановая выездная проверка ИП Исмаилян Э.А. по адресу: <адрес>. В качестве уполномоченного лица на проведении проверки указана в том числе, заместитель начальника отдела санитарного надзора Юшкова Е.Л.

Согласно протоколу осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, 27 января 2021 года в период времени с 12 часов 30 минут до 14 часов был проведен осмотр помещения ИП Исмаилян Э.А., расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения, а именно: не организовано соблюдение дезинфекционного режима на предприятии торговли, не проводится дезинфекция торгового оборудования (полок, стеллажей, торговых прилавков), сотрудники ИП Исмаилян Э.А. находятся в складском помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания; на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства - в наличии имеются и представлены: средство для мытья пола Лайм Professional даты изготовления 30.08.2020 г., моющее средство "Белизна", чистящее средство "Пемолюкс", в пластиковой бутылке из-под минеральной воды предъявлено чистящее средство, точное наименование не известно, дата приготовления и разведения не известны. Иные моющие, дезинфицирующие средства на момент осмотра в торговом павильоне отсутствуют, в том числе дезинфицирующие средства для обработки поверхностей с вирулицидным действием.

Факт совершения ИП Исмаилян Э.А. административного правонарушения и ее вина в его совершении подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении N 000042 от 08.02.2021 года; распоряжением о проведении внеплановой проверки от 27.01.2021 года N 133, протоколом осмотра от 27.01.2021 года, а также другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и виновности ИП Исмаилян Э.А. в совершении данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судьей учитывались характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Исмаилян Э.А., совершение правонарушения впервые, а также то, что ко дню рассмотрения дела все предписания Управления Роспотребнадзора по Курской области ИП Исмаилян Э.А. исполнены, что признано судьей исключительными обстоятельствами, положенными в основу решения о применении к виновному лицу положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющей назначить юридическому лицу в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, при назначении административного наказания судьей не было учтено следующее.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

То есть, признав ИП Исмаилян Э.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судьей назначено наказание, не предусмотренное санкцией указанной статьи.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП Исмаилян Э.А. административное наказание в виде административного штрафа, который с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

решила:

постановление судьи Кировского районного суда г.Курска от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП Исмаилян Эрик Азизовны изменить в части назначенного ей административного наказания. Назначить ИП Исмаилян Эрик Азизовны административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка